中标后在未签合同期间，原则上不能办理施工许可证并开工，以避免法律风险并确保双方权益。但在特殊情况下，若经过相关部门批准并满足一定条件，可能提前开展部分准备性工作，不过实质性的施工活动仍需合同签订后进行。以下从不同角度进行分析：

一、法律规定与合同订立的重要性

根据《中华人民共和国招标投标法》的相关规定，招标人和中标人应自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。这一规定明确了合同订立的法定程序和时间要求。合同的签订是双方达成合意的书面体现，它详细规定了工程的范围、价款、工期、质量等重要条款，是施工的合法依据。在未签订书面合同的情况下，即使持有中标通知书，也无法办理施工许可证，因为施工许可证的办理需要合同作为重要依据之一。此外，擅自开工不仅违反了相关法律规定，还可能面临行政处罚。

二、权利义务的明确性

建设工程合同是明确发包人和承包人权利义务的重要依据。合同中详细约定了工程范围、建设工期、工程质量标准、工程造价、付款方式及时间、双方的违约责任等核心条款。如果在未签订合同的情况下就试图办理施工许可证并开工，一旦在施工过程中出现诸如工程变更、质量纠纷、付款争议等问题，由于缺乏明确的合同约定作为处理依据，双方很容易陷入纠纷，且难以有效维护自身权益。

三、监管与备案的必要性

工程项目通常需要进行相关的监管和备案工作，而合同是这些程序的重要文件之一。没有签订合同，可能导致无法完成正常的报建和备案手续，进而使得工程建设的合法性和规范性无法得到保障。后续可能面临工程无法通过验收等一系列问题，进而影响项目的顺利进行和交付使用。因此，从监管和备案的角度来看，未签订合同的情况下也无法办理施工许可证。

四、特殊情况下的处理

虽然原则上中标后未签合同期间不能办理施工许可证并开工，但在某些紧急且特殊的情况下，如果经过相关部门批准并做好充分的记录和沟通工作，部分工程可以提前开展一些准备性工作，如场地平整、临时设施搭建等。然而，这并不意味着可以实质性地开始施工活动。实质性的施工活动，包括基础开挖、主体结构施工等，一般仍需在合同签订并办理完施工许可证之后进行，以确保双方权益得到充分保障。

五、法律建议

为避免因未签合同而擅自开工或试图办理施工许可证引发的纠纷和法律风险，建议在中标后及时与对方签订正式合同，并按照相关规定办理施工许可证。如果因未签合同而已经面临相关问题或纠纷，应尽快寻求专业法律人士的帮助，比如直接向我咨询，以维护自身合法权益。

综上所述，中标后在未签合同期间原则上不能办理施工许可证并开工。双方应严格遵守法律法规，确保合同的及时签订和履行，以及施工许可证的顺利办理，以保障工程项目的顺利进行和双方权益的有效维护。