实际施工人起诉发包方和承包方不承担责任的法律依据，主要涉及实际施工人的权利保护以及发包方、承包方可能免责的情形。以下从不同角度为您详细分析：
一、实际施工人的权利基础
《民法典》及相关司法解释：
- 根据《民法典》及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》等相关规定，实际施工人（通常指转包、违法分包或者借用资质签订建设工程施工合同的承包人）在特定条件下，有权直接向发包方主张工程款。
- 这一规定旨在保护实际施工人的合法权益，防止因转包、违法分包等行为导致实际施工人难以获得应有的报酬。
实际施工人的定义与范围：
- 实际施工人是指实际投入资金、材料和劳力进行工程施工的人，他们与发包方之间可能没有直接的合同关系，但通过转包、违法分包等方式参与了工程建设。
二、发包方可能不承担责任的情形
发包方已支付全部工程款：
- 如果发包方已经按照合同约定向承包方支付了全部工程款，且没有证据表明发包方知道或应当知道承包方存在转包、违法分包等行为，那么发包方可能不承担向实际施工人支付工程款的责任。
发包方与承包方之间的合同有效且已履行完毕：
- 如果发包方与承包方之间的建设工程施工合同合法有效，且双方已经按照合同约定履行了各自的义务，包括工程款的支付和工程的交付等，那么发包方通常不需要对实际施工人承担额外的责任。
实际施工人未履行法定举证责任：
- 实际施工人在起诉发包方时，需要提供充分的证据证明其与发包方之间存在直接的债权债务关系，或者证明发包方知道或应当知道承包方存在转包、违法分包等行为。如果实际施工人无法提供这些证据，那么发包方可能不承担责任。
三、承包方可能不承担责任的情形
承包方与实际施工人之间的合同无效但已结算完毕：
- 如果承包方与实际施工人之间的转包、违法分包合同被认定为无效，但双方已经就工程款进行了结算并支付完毕，且没有争议，那么承包方可能不需要对实际施工人承担额外的责任。
承包方已履行法定义务且无过错：
- 如果承包方在转包、违法分包过程中已经履行了法定的审查义务（如审查实际施工人的资质等），且没有过错行为（如故意隐瞒、协助欺诈等），那么承包方可能不承担对实际施工人的赔偿责任。但需要注意的是，转包、违法分包本身即是违法行为，承包方仍可能面临行政处罚等法律责任。
实际施工人自身存在过错：
- 如果实际施工人在施工过程中存在过错行为（如施工质量不达标、违反安全规定等），导致工程出现质量问题或安全事故等后果，且这些后果与承包方的转包、违法分包行为无直接因果关系，那么承包方可能不承担对实际施工人的赔偿责任。
四、法律建议
对于实际施工人：
- 在起诉发包方和承包方之前，务必收集充分的证据证明自己的实际施工人身份以及与发包方、承包方之间的债权债务关系。
- 咨询专业律师，了解自己的权利和义务以及可能的法律后果，制定合理的诉讼策略。
对于发包方和承包方：
- 在签订建设工程施工合同时，务必明确合同条款和双方的权利义务关系，避免产生纠纷。
- 在转包、违法分包等行为中，务必谨慎审查实际施工人的资质和信誉等情况，降低法律风险。
- 如果面临实际施工人的起诉，务必积极应诉并提供充分的证据证明自己的无过错或已履行法定义务等情况。
在实际操作中，每个案件的具体情况都有所不同，因此建议您在遇到相关问题时直接向我咨询，以便根据您的具体情况提供更准确的法律建议。