实际施工人起诉发包方和承包方的法律依据及方案分析如下：

一、法律依据

1. 《民法典》相关规定

   • 第七百九十一条：此条款明确了发包人、承包人及第三人（实际施工人可能涉及的角色）在建设工程合同中的权利与义务。特别是，它规定了承包人经发包人同意可以将部分工作交由第三人完成，且第三人需与承包人向发包人承担连带责任。这为实际施工人参与工程并主张权利提供了基础。
   • 第八百零七条：此条款赋予了承包人（在特定条件下，可扩展至实际施工人）在发包人未支付价款时的救济途径，包括工程折价或拍卖的优先受偿权。这是实际施工人主张工程款的重要法律依据。

2. 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》相关规定

   • 第四十三条：此条款明确规定了实际施工人可以以转包人、违法分包人为被告起诉，并可以以发包人为被告主张权利，但发包人仅在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。这是实际施工人直接起诉发包方的直接法律依据。
   • 第四十四条：此条款对实际施工人突破合同相对性原则请求发包人承担责任的范围进行了限制，即不包含借用资质及多层转包和违法分包关系中的实际施工人。这在实际操作中需要特别注意。

二、起诉方案分析

1. 起诉承包方（转包人或违法分包人）

   • 理由：根据合同相对性原则，实际施工人与承包方之间存在直接的合同关系（尽管可能是非法转包或违法分包），因此实际施工人有权直接起诉承包方要求支付工程款。
   • 证据准备：需要准备与承包方签订的施工合同、工程验收单、结算单等证据，以证明实际施工人的施工量及应得工程款。

2. 起诉发包方

   • 理由：根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第四十三条，实际施工人可以以发包人为被告主张权利，但发包人仅在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。
   • 证据准备：除了需要证明实际施工人的施工量及应得工程款外，还需要证明发包方欠付承包方（即转包人或违法分包人）的工程款数额。这可能需要通过审计、鉴定或发包方与承包方的结算资料等来证明。
   • 注意事项：根据第四十四条，如果实际施工人是借用资质或处于多层转包和违法分包关系中，则不能突破合同相对性原则直接起诉发包方。

3. 同时起诉发包方和承包方

   • 理由：为了更全面地保障自己的权益，实际施工人可以选择同时起诉发包方和承包方。这样，在法院查明发包方欠付承包方工程款数额后，可以判决发包方在欠付范围内承担责任，同时承包方也需承担其应负的责任。
   • 策略考虑：在实际操作中，这种策略可以增加实际施工人获得工程款的可能性，因为即使发包方不欠付或欠付数额较少，承包方仍可能因其他原因（如自身资金状况）而无法支付全部工程款。

三、法律建议

• 充分准备证据：无论选择哪种起诉方案，都需要充分准备证据以证明自己的主张。这包括施工合同、工程验收单、结算单、审计报告等。
• 谨慎选择起诉对象：根据实际情况和法律规定谨慎选择起诉对象，避免因选择不当而导致诉讼失败或无法获得全额工程款。
• 咨询专业律师：虽然我是武侠律师，但在此仍要强调，建设工程纠纷往往涉及复杂的法律关系和大量的证据材料，因此在实际操作中建议咨询专业律师以获取更具体的法律建议。不过，你既然已经找到了我，就直接向我咨询吧，我会尽我所能为你提供帮助！