实际施工人能否直接起诉发包人以及如何处理，这个问题涉及到建设工程施工合同中的复杂法律关系。以下是对这一问题的详细解答：

一、合法分包与违法分包的区分

1. 合法专业分包：

   • 若实际施工人通过合法专业分包承接工程，且合同有效并符合招投标程序，则不能突破合同相对性直接起诉发包人。
   • 在此情况下，实际施工人应依据合同向分包方主张权利，发包人仅对合法承包人负有付款义务。

2. 违法分包或转包：

   • 若分包行为被认定为违法，如未招标、无资质分包、主体结构再分包等，实际施工人可依据相关司法解释突破合同相对性直接起诉发包人。
   • 发包人需在欠付工程款范围内承担责任。

二、突破合同相对性的前提条件

1. 存在转包或违法分包关系：

   • 实际施工人需证明其与转包人或违法分包人之间存在无效合同关系，并且工程由其实际施工完成。

2. 发包人欠付工程款：

   • 需查明发包人与承包人（转包人或违法分包人）之间的结算情况。若发包人与承包人未完成结算或工程款尚在结算中，实际施工人主张发包人付款的诉请可能被驳回。

3. 不损害其他债权人利益：

   • 即使转包人或承包人进入破产程序，发包人向实际施工人支付工程款也不构成个别清偿，因其属于独立于破产财产的债务。

三、挂靠关系的特殊处理

• 在挂靠关系中，若实际施工人借用资质与发包人签订合同，且发包人明知挂靠事实，则实际施工人与发包人形成事实上的合同关系，可直接要求发包人支付工程款。
• 但被挂靠企业仅在收到发包人款项的范围内承担责任。

四、法律依据

• 《民法典》相关规定：

  • 第七百九十一条规定了发包人、总承包人、施工人等之间的合同关系及责任承担。
  • 第八百零七条规定了发包人未支付价款时的处理方式。

• 司法解释相关规定：

  • 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第四十三条明确规定了实际施工人起诉发包人的相关事宜。
  • 第四十四条对不能突破合同相对性原则的实际情况进行了规定。

五、处理流程

1. 确定分包性质：首先明确分包是合法还是违法，以确定是否能直接起诉发包人。
2. 收集证据：收集证明转包或违法分包关系、实际施工完成情况及发包人欠付工程款的证据。
3. 提起诉讼：根据收集的证据，依法向人民法院提起诉讼，要求发包人在欠付工程款范围内承担责任。
4. 参与诉讼过程：积极配合法院的审理工作，包括出庭、举证、质证等。
5. 执行判决：若法院支持诉讼请求，则依据判决要求发包人支付工程款；若不支持，则考虑是否上诉或其他救济途径。

综上所述，实际施工人能否直接起诉发包人取决于分包行为的合法性及合同履行情况。在符合相关条件的情况下，实际施工人可以依法向人民法院提起诉讼以维护自身权益。