实际施工人一般不可以直接层层起诉发包人，但在特定条件下可以突破合同相对性原则，直接起诉发包人。以下是对此问题的详细分析：

一、合同相对性原则的一般适用

在建设工程合同中，合同相对性原则是基本原则之一。这意味着，合同中的权利和义务通常只约束合同双方当事人，即发包人和承包人。实际施工人，作为与发包人没有直接合同关系的一方，通常不能直接依据合同起诉发包人。

二、突破合同相对性原则的特定条件

然而，在特定条件下，实际施工人可以突破合同相对性原则，直接起诉发包人。这主要基于以下法律依据和司法实践：

1. 法律依据：

   • 根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第四十三条的规定，实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。

2. 司法实践：

   • 在司法实践中，法院通常会根据上述法律规定，审查实际施工人是否具备突破合同相对性原则的条件。这主要包括实际施工人是否确实存在，以及发包人是否欠付转包人或违法分包人建设工程价款等。

三、实际施工人起诉发包人的限制与注意事项

1. 限制条件：

   • 实际施工人起诉发包人时，必须证明发包人欠付转包人或违法分包人建设工程价款。如果发包人已经支付了全部工程价款，或者实际施工人无法证明发包人欠付价款，那么其起诉发包人的请求可能会被驳回。

2. 注意事项：

   • 实际施工人在起诉发包人时，应当注意收集相关证据，如施工合同、工程款支付凭证、结算文件等，以证明其与发包人之间的债权债务关系。
   • 同时，实际施工人还应当注意诉讼时效的问题。根据法律规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。如果实际施工人未在诉讼时效期间内提起诉讼，其请求可能会因超过诉讼时效而被驳回。

四、层层起诉的不可行性

关于“层层起诉”的问题，即实际施工人是否可以依次起诉转包人、违法分包人以及发包人等，这通常是不被允许的。因为在实际施工人已经选择起诉发包人并获得支持的情况下，其再起诉转包人或违法分包人可能会构成重复诉讼，违反“一事不再理”的原则。此外，即使实际施工人选择先起诉转包人或违法分包人，其在获得判决后也无法再就同一事实起诉发包人，因为发包人的责任是在欠付工程价款范围内承担的，这已经在前诉中得到了处理。

总结与建议：

实际施工人一般不可以直接层层起诉发包人，但在特定条件下可以突破合同相对性原则直接起诉发包人。在实际操作中，实际施工人应当注意收集相关证据、遵守诉讼时效的规定，并谨慎选择诉讼策略。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。