在发包人已经付款但分包人未支付款项的情况下，实际施工人可以起诉的对象主要包括分包人，特定情况下也可以起诉发包人或转包人。以下是对这一问题的详细分析：

1. 起诉分包人：

   • 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》及相关司法解释，实际施工人与分包人之间通常存在直接的合同关系（尽管可能是口头或非正式合同）。当分包人未按照约定支付工程款时，实际施工人有权依据合同关系向分包人提起诉讼，要求支付拖欠的工程款及可能的违约金或利息。
   • 实际操作：实际施工人应收集与分包人之间的合同、往来函件、付款记录等证据，以证明双方之间的合同关系及分包人未付款的事实。

2. 起诉发包人（特定情况下）：

   • 法律依据：在建设工程合同纠纷中，如果实际施工人能够证明发包人知道或应当知道分包人没有相应资质或者安全生产条件，或者发包人与分包人之间存在恶意串通、损害实际施工人利益的行为，实际施工人可能有权突破合同相对性，直接起诉发包人要求支付工程款。此外，如果发包人未按照合同约定向分包人支付工程款，且该未付款行为与实际施工人未获得工程款之间存在因果关系，实际施工人也可能有权依据相关司法解释向发包人主张权利。
   • 实际操作：实际施工人需要收集发包人知道或应当知道分包人无资质或安全生产条件的证据，或者发包人与分包人恶意串通的证据，以及发包人未向分包人支付工程款的证据等。

3. 起诉转包人（如果存在转包情况）：

   • 法律依据：如果建设工程合同中存在转包行为，且转包人未按照约定向实际施工人支付工程款，实际施工人同样有权依据合同关系向转包人提起诉讼。
   • 实际操作：实际施工人应收集与转包人之间的合同、往来函件、付款记录等证据，以证明双方之间的合同关系及转包人未付款的事实。

法律建议：

• 收集证据：实际施工人在起诉前应尽可能收集与案件相关的所有证据，包括合同、往来函件、付款记录、施工记录等，以证明自己的主张。
• 咨询专业律师：由于建设工程合同纠纷往往涉及复杂的法律关系和大量的证据材料，建议实际施工人在起诉前咨询专业律师，以便更好地了解自己的权利和义务，以及诉讼的风险和可能的结果。
• 考虑和解或调解：在诉讼前或诉讼过程中，实际施工人也可以考虑与分包人、发包人或转包人进行和解或调解，以尽快解决纠纷并减少诉讼成本。

可能后果：

• 如果实际施工人能够成功起诉并获得胜诉判决，他将有权要求被告支付拖欠的工程款及可能的违约金或利息。
• 如果实际施工人未能提供足够的证据支持其主张，或者法院认为其主张不成立，他可能会面临败诉的风险，并需要承担诉讼费用等损失。

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