实际承包人拿不到钱，一般可以向发包人提起诉讼来追讨工程款。以下是从不同角度为你详细分析：

一、法律依据与起诉对象

1. 《中华人民共和国民法典》第五百七十七条：此条款明确了发包人不支付工程款构成违约，应承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。因此，实际承包人可以直接以发包人为被告，要求其支付拖欠的工程款。

2. 《中华人民共和国民法典》第八百零七条：该条款为承包人提供了具体的法律救济途径。如果发包人未按照约定支付价款，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除根据建设工程的性质不宜折价、拍卖外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以请求人民法院将该工程依法拍卖，并就工程折价或者拍卖的价款优先受偿。

二、起诉前的准备工作

1. 证据收集：

   • 合同文件：包括承包合同、补充协议等，这些文件是证明双方权利义务和工程价款约定的关键证据。
   • 施工记录：如施工日志、工程进度表、验收记录等，这些记录能够证明工程施工和完成情况，是确认工程款支付条件是否成就的重要依据。
   • 往来函件：关于工程款支付、工程变更等的往来函件、邮件等，这些函件能够反映双方在工程款支付问题上的沟通协商情况。
   • 结算文件：工程竣工后的结算报告、结算协议等，这些文件能够确定最终的工程价款，是起诉时要求支付工程款的重要依据。

2. 确定管辖法院：根据法律规定，建设工程施工合同纠纷一般由工程所在地人民法院管辖。因此，在起诉前需要确定好管辖法院，以便顺利提交起诉状和相关证据。

3. 尝试协商解决：在起诉前，可以尝试与发包方协商解决，以期达成和解协议。这样不仅可以减少诉讼成本和时间，还能维护双方的良好关系，为后续合作留下可能。

三、起诉流程

1. 撰写起诉状：起诉状应明确原被告的基本信息、诉讼请求、事实和理由。在诉讼请求中，应明确要求发包人支付拖欠的工程款及相应的利息或违约金等。

2. 立案：向有管辖权的人民法院提交起诉状和相关证据，并缴纳诉讼费用。法院在审查受理后，会安排开庭审理。

3. 参与庭审：出庭参加诉讼，进行举证、质证和辩论。在庭审过程中，应充分展示收集到的证据，证明发包人拖欠工程款的事实和金额。

4. 等待判决：法院根据查明的事实和法律规定作出判决。如果不服一审判决，可以在规定期限内提起上诉。

四、注意事项

1. 诉讼时效：根据《中华人民共和国民法典》第一百八十八条的规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。因此，实际承包人应及时行使权利，避免因超过时效而丧失法律保护。

2. 法律威慑力：起诉本身对发包方形成法律威慑，促使其严肃对待工程款支付问题。在起诉过程中，也可以考虑与发包方进行和解或调解，以更快地解决纠纷。

3. 遵守法律法规：在维权过程中，实际承包人应严格遵守法律法规，任何违法行为都可能导致案件失去胜诉机会。

举例说明：假设某实际承包人与发包人签订了一份建设工程施工合同，约定工程款为100万元。工程竣工后，发包人仅支付了80万元，剩余20万元一直拖欠未付。此时，实际承包人可以收集好合同文件、施工记录、往来函件和结算文件等证据，向工程所在地人民法院提起诉讼，要求发包人支付剩余的20万元工程款及相应的利息或违约金。

综上所述，实际承包人拿不到钱时，可以通过向发包人提起诉讼来追讨工程款。在起诉前，应做好充分的准备工作，包括收集证据、确定管辖法院和尝试协商解决等。在起诉过程中，应遵守法律法规和诉讼程序，以确保权益得到有效保障。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。