结论：实际施工人起诉发包人时，转包人是否承担责任需分情况讨论，主要取决于转包人与实际施工人之间的法律关系、合同效力及发包人欠付工程款的情况。以下从不同角度详细分析：
一、转包人与实际施工人存在直接合同关系时
合同有效情形
若转包人与实际施工人签订的转包合同合法有效（如转包人经发包人同意将部分工程分包给有资质的实际施工人），则双方应按合同约定履行义务。此时：
- 转包人责任：若转包人未按合同约定支付工程款，实际施工人可直接起诉转包人要求付款，转包人需承担违约责任。
- 发包人责任：若发包人未欠付转包人工程款，实际施工人无权直接起诉发包人；若发包人欠付，实际施工人可依据《民法典》第八百零七条及司法解释第四十三条，在欠付范围内要求发包人承担责任，但转包人仍需对实际施工人承担合同责任。
合同无效情形
若转包合同因违反《民法典》第七百九十一条（如转包人将全部工程转包、转包给无资质单位等）被认定无效，但工程验收合格，实际施工人仍有权参照合同约定主张工程款。此时：
- 转包人责任：转包人需对实际施工人承担折价补偿责任，具体金额以合同约定或司法鉴定为准。
- 发包人责任：若发包人欠付转包人工程款，实际施工人可突破合同相对性，直接起诉发包人在欠付范围内承担责任，但转包人仍需对实际施工人承担补偿责任。
二、转包人与实际施工人无直接合同关系时（多层转包/违法分包）
实际施工人直接起诉发包人
根据司法解释第四十三条，实际施工人可起诉发包人，但需满足以下条件：
- 转包/违法分包行为存在：如总包单位将工程转包给分包单位，分包单位再转包给实际施工人。
- 发包人欠付工程款：法院需查明发包人欠付转包人或违法分包人的具体金额。
- 转包人作为第三人参与诉讼：法院会追加转包人为第三人，但转包人是否承担责任取决于其与实际施工人的法律关系及发包人欠付情况。
转包人责任分析
- 若发包人已付清工程款：转包人需对实际施工人承担付款责任（基于无效合同或不当得利）。
- 若发包人欠付工程款：转包人原则上不直接对实际施工人承担责任，但实际施工人可在发包人欠付范围内获得清偿。若转包人存在过错（如与发包人串通欠付），可能需承担连带责任。
三、特殊情形：借用资质或多层转包中的实际施工人
根据司法解释第四十四条，借用资质及多层转包、违法分包关系中的实际施工人不能突破合同相对性直接起诉发包人。此时：
- 转包人责任：实际施工人只能向与其直接签订合同的转包人或违法分包人主张权利，转包人需承担付款责任。
- 发包人责任：发包人仅在明知实际施工人借用资质或参与多层转包的情况下，才可能因过错承担补充责任，但实践中认定标准严格。
四、实务建议
对实际施工人：
- 签订书面合同，明确约定工程款支付方式、违约责任等条款。
- 保留工程量确认单、签证单、竣工验收报告等证据，证明施工事实及质量合格。
- 若转包人怠于行使权利，及时起诉发包人并申请财产保全，防止资产转移。
对转包人：
- 避免违法转包或分包，选择有资质的合作伙伴。
- 在合同中约定发包人付款后转包人再向实际施工人付款的条款，降低风险。
- 若被追加为第三人，积极举证发包人欠付情况，避免承担额外责任。
总结：转包人是否承担责任需结合合同效力、发包人欠付情况及实际施工人身份综合判断。建议根据具体案情咨询专业律师，制定诉讼策略。