关于您提出的“公司发不出工资只发底薪可以吗”的问题，这主要取决于劳动合同的具体约定以及是否符合国家法律法规的强制性规定。以下是我为您详细分析的内容：

首先，我们需要明确的是，公司支付工资的方式和数额，应当严格遵循与劳动者签订的劳动合同中的约定。如果劳动合同中明确约定了工资包含底薪和提成等部分，那么公司就有义务按照合同约定支付全部工资，包括底薪。在这种情况下，公司只发底薪而不发其他部分的工资，将构成违约行为。

其次，即使劳动合同中没有明确约定底薪，但根据《中华人民共和国劳动法》第四十八条的规定，国家实行最低工资保障制度。这意味着，无论劳动合同如何约定，公司支付给劳动者的工资都不得低于当地最低工资标准。因此，如果公司只发底薪，但该底薪数额低于当地最低工资标准，那么公司的行为也是不合法的。

再者，从实际操作的角度来看，如果公司确实面临经营困难，暂时无法支付全部工资，那么应该与劳动者进行协商，寻求双方都能接受的解决方案。例如，可以协商延期支付部分工资，或者调整薪酬结构以减轻公司的负担。但无论如何，都不能单方面决定只发底薪而不发其他部分的工资，更不能低于当地最低工资标准。

最后，我建议您在遇到此类问题时，首先仔细审查自己的劳动合同，了解自己的权益和义务。如果公司确实存在违法行为，您可以先与公司进行协商，寻求解决方案。如果协商不成，您可以依法向劳动争议仲裁委员会申请仲裁或向人民法院提起诉讼，以维护自己的合法权益。

综上所述，公司发不出工资只发底薪是否合法，取决于劳动合同的约定以及是否符合国家法律法规的强制性规定。在任何情况下，公司都不能违反劳动合同的约定或低于当地最低工资标准支付工资。