公司不上班只发底薪是否合法，需根据具体情况来判断。以下是从不同角度进行的详细分析：

1. 劳动合同约定层面

   • 明确约定有底薪情形：如果劳动合同中明确约定了底薪数额、支付方式等内容，那么公司就有义务按照合同约定支付底薪。即使公司安排员工不上班（非员工个人原因），也不能单方面决定不发底薪，否则将构成违约，违反《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定。
   • 明确约定无底薪或未明确约定底薪情形：若劳动合同中明确约定工资仅按其他方式（如提成、绩效等）发放，不存在底薪，或者劳动合同未明确约定底薪，此时需进一步考虑法律强制规定层面。但需注意，即使约定无底薪或未约定底薪，员工的实际收入（在提供正常劳动的情况下）仍需满足当地最低工资标准的要求。

2. 法律强制规定层面

   • 最低工资标准：根据《中华人民共和国劳动法》第四十八条，国家实行最低工资保障制度。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。这意味着，无论劳动合同中是否约定底薪，只要员工正常提供了劳动（即使公司安排不上班，但非员工个人原因导致），其当月工资（包括底薪、提成等所有收入，若未提供劳动则按相关规定处理）均不得低于当地最低工资标准。否则，公司将违反法律的强制性规定。
   • 非因劳动者原因导致的停工、停产：若公司因非劳动者原因（如经营困难、市场变化等）导致停工、停产，且在一个工资支付周期内，用人单位应按劳动合同约定的标准支付工资（包括底薪）。若超过一个工资支付周期，且劳动者提供了正常劳动，则支付的劳动报酬不得低于当地最低工资标准；若劳动者未提供正常劳动，应按国家有关规定或地方规定支付生活费，通常不低于当地最低工资标准的一定比例。

3. 实际应用中的指导意义

   • 对于劳动者而言：在签订劳动合同时，应仔细审查合同条款，特别是关于薪酬的部分，确保自己的权益得到充分保障。若公司安排不上班且不发底薪，应首先了解公司的原因及规章制度，并核对是否违反了劳动合同的约定或当地最低工资标准的规定。若存在违法行为，有权向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。
   • 对于公司而言：应严格遵守国家法律法规和劳动合同的约定，合理制定薪酬制度。在安排员工不上班时，应明确原因并告知员工相应的薪酬处理方式，确保员工的收入不低于当地最低工资标准（在提供正常劳动的情况下）。同时，公司也应建立健全的规章制度，明确停工、停产期间的薪酬支付标准，以避免不必要的法律纠纷。

建议与注意事项：

• 劳动者应妥善保管好工资条、考勤记录等证据材料，以便在发生争议时能够证明自己的权益受到侵害。
• 若遇到公司不上班只发底薪（或低于最低工资标准）的情况，劳动者应及时与公司沟通协商，若协商不成，可依法向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁以维护自身合法权益。
• 公司也应加强法律意识，确保自身行为的合法性，避免因违反法律法规而承担不必要的法律责任。

如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。