针对您提出的问题，即甲方没有给包工头发工资，工人告到劳动局的情况，以下是我的详细分析和建议：

1. 法律关系梳理：

   • 在此情境中，存在两个主要的法律关系：一是甲方与包工头之间的合同关系，二是包工头与工人之间的劳动关系（或雇佣关系）。
   • 甲方未支付包工头工资，这主要涉及甲方与包工头之间的合同纠纷。而工人告到劳动局，则是因为他们认为自己的劳动报酬未得到支付，这涉及包工头与工人之间的劳动关系。

2. 工人告到劳动局的可能后果：

   • 劳动局作为劳动行政主管部门，有权对劳动纠纷进行调查和处理。如果工人提供了充分的证据证明包工头未支付工资，劳动局可能会要求包工头支付工资，并可能对包工头进行行政处罚。
   • 如果包工头无力支付或拒绝支付，劳动局可能会将案件移送至法院，通过法律途径追讨工资。

3. 包工头的应对策略：

   • 与甲方协商：包工头应首先尝试与甲方协商，要求甲方按照合同约定支付工资。如果甲方拒绝支付，包工头可以收集相关证据，如合同、工作记录等，以备后续法律程序使用。
   • 与工人沟通：包工头应与工人进行坦诚沟通，解释当前的情况，并承诺会尽快解决工资问题。这有助于缓解工人的不满情绪，避免矛盾激化。
   • 寻求法律援助：如果包工头无法自行解决工资问题，可以寻求法律援助或咨询专业律师，了解自己的法律权益和可能的法律途径。

4. 甲方的法律责任：

   • 如果甲方未按照合同约定支付包工头工资，甲方可能构成违约。包工头有权要求甲方支付工资及可能的违约金。
   • 如果甲方的行为导致工人无法获得工资，且包工头无力支付，甲方可能间接承担对工人的支付责任（这取决于具体的法律关系和合同条款）。

5. 建议与措施：

   • 保留证据：无论是包工头还是工人，都应保留与工资支付相关的所有证据，如合同、工作记录、工资条等。
   • 及时沟通：各方应及时沟通，尝试通过协商解决问题。如果协商无果，应及时寻求法律援助或咨询专业律师。
   • 遵守法律程序：在处理劳动纠纷时，各方应遵守法律程序，不得采取非法手段或暴力行为。

总结来说，面对甲方未支付包工头工资、工人告到劳动局的情况，包工头应首先与甲方协商并尝试解决工资问题；同时与工人进行坦诚沟通，承诺尽快解决；如果无法自行解决，可以寻求法律援助或咨询专业律师。甲方则应按照合同约定支付工资，避免构成违约。各方都应保留相关证据，遵守法律程序，以合法途径解决纠纷。如果您在此方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。