若承包人不发工资且劳动局不管，你可以通过以下途径来维护自身权益：

1. 进一步与劳动局沟通，明确原因并寻求帮助：

   • 首先，了解劳动局不管的具体原因。可能是因为证据不足、程序问题或是劳动局认为该纠纷不属于其管辖范围。
   • 根据劳动局给出的原因，补充相关证据或材料，如劳动合同、工资条、工作记录等，以证明你的诉求合理。
   • 如果劳动局仍然拒绝处理，可以要求其出具书面说明，并询问是否有其他救济途径或建议。

2. 向劳动争议仲裁委员会申请仲裁：

   • 如果与承包人的协商和劳动局的调解均无果，你可以向当地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
   • 提交仲裁申请时，需准备相关证据材料，如劳动合同、工资支付记录、工作证明等，以证明承包人未支付工资的事实。
   • 仲裁委员会将依法进行审理，并作出裁决。如果裁决支持你的诉求，承包人需按照裁决结果支付工资。

3. 向法院提起诉讼：

   • 如果对仲裁结果不满意，或者承包人拒不执行仲裁裁决，你可以向法院提起诉讼。
   • 在诉讼过程中，你需要提供充分的证据来证明承包人未支付工资的事实，以及你因此遭受的损失。
   • 法院将依法进行审理，并作出判决。如果判决支持你的诉求，承包人需按照判决结果支付工资及可能的赔偿。

4. 寻求法律援助或咨询：

   • 如果你在处理此过程中遇到困难或不确定如何操作，可以寻求法律援助或咨询专业律师（即向我咨询）。
   • 法律援助机构或律师将为你提供法律建议、协助准备证据材料、代表你参与仲裁或诉讼等。

在处理此类问题时，你需要注意以下几点：

• 保留证据：确保你保存了所有与工资支付相关的证据材料，如劳动合同、工资条、银行转账记录等。
• 及时行动：一旦发现承包人未支付工资，应尽快采取行动，避免超过法定时效期限。
• 了解法律：熟悉相关的劳动法律法规，以便更好地维护自己的权益。