如果老板不发工资且劳动局似乎无法解决问题，你可以考虑通过法律途径来维护自己的权益。以下是你可以采取的具体步骤：
一. 申请劳动仲裁
- 准备材料：收集与劳动关系及欠薪相关的所有证据，如劳动合同、工资条、工作记录、银行流水等。
- 提交申请：向当地的劳动争议仲裁委员会提交劳动仲裁申请，详细阐述欠薪事实及请求。
- 等待裁决：劳动争议仲裁委员会将受理申请，并进行调查、调解，最终作出裁决。
- 例如，如果你已经向劳动局投诉但问题仍未解决，那么你可以准备相关证据，如工资条、劳动合同等，向当地的劳动争议仲裁委员会提起劳动仲裁，要求老板支付拖欠的工资。
二. 提起诉讼
- 前提条件：如果你对劳动仲裁结果不满意，或者劳动仲裁委员会未能在规定时间内作出裁决，你可以向人民法院提起诉讼。
- 准备起诉材料：整理好所有证据材料，并撰写起诉状，明确诉讼请求和事实理由。
- 提起诉讼：向有管辖权的人民法院提交起诉状及证据材料，并缴纳诉讼费。
- 等待判决：人民法院将受理案件，并进行审理，最终作出判决。
- 例如，如果劳动仲裁委员会未能解决你的问题，你可以将老板告上法庭，要求法院判决老板支付拖欠的工资。在诉讼过程中，你需要提供充分的证据来证明老板欠薪的事实。
三. 执行判决
- 申请强制执行：如果老板不履行人民法院的判决，你可以向人民法院申请强制执行。
- 执行程序：人民法院将依法采取很多强制措施，如冻结银行账户、查封财产等，来迫使老板履行判决。
- 法律依据：根据《中华人民共和国劳动法》第九十一条，用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资的，由劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令支付赔偿金。如果劳动行政部门无法解决问题，劳动者可以通过劳动仲裁和诉讼来维护自己的权益。
我建议，在采取上述法律措施之前，你可以再次尝试与老板进行沟通，看是否能够通过协商解决问题。如果协商无果，那么果断采取法律措施来维护自己的合法权益是必要的。如有进一步需要，您可以继续咨询我。