结论：劳务派遣员工被退回后，若用工单位不安排工作，派遣单位应支付最低工资，但具体支付标准及条件需根据实际情况判断。以下从不同角度详细分析：
一、劳务派遣员工被退回的法律性质
劳务派遣员工被退回，通常意味着用工单位因某种原因（如业务调整、员工不胜任工作等）不再需要该员工提供劳务，而将其退回至劳务派遣单位。这一行为本身并不直接导致劳动关系的终止，而是劳务派遣关系中的一种变动。
二、被退回后不安排工作的工资支付问题
派遣单位的责任：
- 根据《劳动合同法》及相关规定，劳务派遣单位作为用人单位，应当履行对劳动者的义务，包括支付劳动报酬。因此，当劳务派遣员工被退回后，若用工单位不安排工作，派遣单位仍需承担支付工资的责任。
- 支付标准：在无工作期间，劳务派遣单位应按照所在地人民政府规定的最低工资标准，向被退回员工按月支付报酬。这是法律对劳务派遣员工在无工作期间的基本生活保障。
特殊情况下的支付：
- 如果劳务派遣员工被退回是因为其自身原因（如严重违反用工单位规章制度等），且派遣单位因此决定与其解除劳动合同的，则可能无需支付无工作期间的工资。但这种情况需要派遣单位提供充分证据证明员工的违规行为及解除劳动合同的合法性。
- 如果劳务派遣协议中有特别约定，如关于被退回员工工资支付的特殊条款，且该条款不违反法律法规的强制性规定，则应按照协议约定执行。
三、实务操作中的注意事项
派遣单位与用工单位的沟通：
- 派遣单位在收到用工单位退回员工的通知后，应及时与用工单位沟通，了解退回原因及后续安排，以便妥善处理员工的工资支付问题。
员工权益的保障：
- 派遣单位应确保被退回员工在无工作期间的基本生活得到保障，按时足额支付最低工资。同时，应积极为被退回员工寻找新的用工单位或提供其他就业帮助。
法律风险的防范：
- 派遣单位应完善内部管理制度，规范劳务派遣协议的签订和履行，明确双方的权利义务及违约责任。在处理被退回员工工资支付问题时，应严格遵守法律法规的规定，避免引发法律纠纷。
四、法律后果
如果劳务派遣单位未按照法律规定支付被退回员工在无工作期间的工资，员工有权向劳动行政部门投诉或申请劳动仲裁，要求派遣单位支付拖欠的工资及可能产生的经济补偿金。同时，派遣单位还可能面临劳动行政部门的处罚。
建议：作为劳务派遣员工，在遇到被退回且不安排工作的情况时，应及时与派遣单位沟通了解工资支付情况，并保留好相关证据（如劳务派遣协议、退回通知、工资支付记录等）。如有需要，可直接向我咨询相关法律问题，我会根据你的具体情况提供专业的法律建议。