非在编人员是否属于职工，需根据其与用人单位建立的关系性质来判断。以下是对此问题的详细分析：

1. 职工的定义与范畴

职工通常指的是与用人单位建立劳动关系，从事有偿劳动并接受用人单位管理的劳动者。这一概念并不局限于在编人员，而是涵盖了所有与用人单位形成合法劳动关系的个体。

2. 非在编人员的身份判断

• 若非在编人员与用人单位签订了劳动合同：

  • 这种情况下，非在编人员与用人单位之间建立了明确的劳动关系。
  • 他们享有劳动法规定的各项权利，如获得劳动报酬、享受社会保险和福利待遇等。
  • 因此，这类非在编人员应被视为职工。

• 若非在编人员未与用人单位签订劳动合同，但存在事实劳动关系：

  • 事实劳动关系指的是劳动者虽未与用人单位签订书面劳动合同，但已实际为用人单位提供劳动，并接受其管理。
  • 在这种情况下，非在编人员同样享有劳动法规定的部分权利，并应被视为职工的一部分。
  • 但为了保障自身权益，建议这类劳动者尽快与用人单位补签劳动合同。

• 若非在编人员与用人单位之间仅为劳务关系或其他非劳动关系：

  • 劳务关系指的是劳动者为用人单位提供一次性或特定的劳务服务，双方之间不存在管理与被管理的关系。
  • 在这种情况下，非在编人员不被视为职工，因为他们不享有职工所享有的全部劳动法权利。

3. 法律建议与权益保障

• 对于非在编人员：

  • 无论是否在编，都应关注自己与用人单位之间建立的关系性质。
  • 若希望享有职工的权益，应确保与用人单位签订书面劳动合同。
  • 在工作过程中，应保留好相关证据，如工资条、工作证等，以备不时之需。

• 对于用人单位：

  • 应遵守劳动法律法规，与所有劳动者签订书面劳动合同。
  • 不得因劳动者是否在编而区别对待，应确保所有劳动者享有平等的劳动权益。

总结来看，非在编人员是否属于职工，关键在于其与用人单位之间是否建立了劳动关系。若存在劳动关系，则无论是否在编，都应被视为职工。若您对此问题仍有疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。