编外人员确实不属于传统意义上的在职在编人员，但他们仍然是在职人员的一种形式，只不过其编制性质、管理方式和福利待遇等方面与在编人员存在差异。以下是对这一问题的详细解答：

一、编外人员的定义与性质

编外人员，顾名思义，即不列入编制管理的人员。他们通常是在机关、事业单位中，因工作需要而聘用，不纳入财政统发工资体系，但依据《劳动合同法》签订劳动合同，与用人单位建立劳动关系。这种劳动关系明确了编外人员虽然不属于编制内，但仍然是用人单位的正式员工，享有相应的劳动权益。

二、编外人员与在编人员的区别

1. 编制性质：在编人员拥有国家正式编制，享受国家规定的工资、福利和晋升机会；而编外人员则没有正式编制，其工资、福利等通常由用人单位根据实际情况自行确定，但需遵守国家相关法律法规。

2. 管理方式：在编人员的管理通常更加严格，遵循国家统一的规章制度；编外人员的管理则相对灵活，用人单位可以根据工作需要和实际情况进行适当调整。

3. 福利待遇：在编人员通常享有较为完善的福利待遇，如住房公积金、医疗保险、养老保险等；编外人员的福利待遇则可能因用人单位和地区差异而有所不同，但一般也会包括基本的社会保险和福利待遇。

三、编外人员的在职身份

尽管编外人员不属于在编人员，但他们仍然是在职人员的一种形式。他们与用人单位签订了劳动合同，建立了劳动关系，并按照合同约定履行工作职责。因此，在广义上，编外人员可以被视为在职人员的一部分。他们同样需要遵守用人单位的规章制度，接受用人单位的管理和考核，并享有相应的劳动权益。

四、实例说明

以和平县机关事业单位编外人员管理办法为例，该办法明确规定了编外人员的定义、聘用管理、工资福利待遇等方面的内容。其中，编外人员被定义为不列入编制管理、不纳入财政统发工资的劳动合同用工人员。他们同样需要签订劳动合同，明确双方的权利和义务，并享受相应的工资福利待遇。这进一步证明了编外人员虽然不属于在编人员，但仍然是在职人员的一种形式。

五、总结与建议

综上所述，编外人员虽然不属于传统意义上的在职在编人员，但他们仍然是在职人员的一种形式。他们在机关、事业单位中发挥着重要作用，为用人单位提供了必要的人力资源支持。对于编外人员而言，他们应该明确自己的身份和权益，积极履行工作职责，争取更好的职业发展机会；对于用人单位而言，他们应该加强对编外人员的管理和培训，提高他们的工作能力和素质，为用人单位的发展贡献力量。