关于您提出的“单位不给退休职工人员发取暖费是否违法”的问题，这需要根据具体情况来进行分析。

首先，我们需要明确取暖费的性质。取暖费，也被称为冬季取暖补贴，是我国上世纪50年代开始实行的一项制度，主要是针对国家政府机关以及企事业单位的职工。这项补贴原本是作为职工的一项福利，由单位承担，旨在帮助职工应对冬季的取暖费用。然而，对于私营、民办企业是否给予职工取暖补贴，我国法律并无强制性规定，这些企业可以根据自身的经营状况来决定是否发放。

接下来，我们针对退休职工的情况进行具体分析：

1. 对于全民所有制的企业、事业单位和国家机关、人民团体等单位的退休职工：

   • 根据相关规定，这些单位的职工（包括退休职工）在冬季是有权享受取暖补贴的。如果单位不给退休职工发放取暖费，那么这可能构成违法行为，退休职工有权向劳动仲裁部门提起仲裁，要求单位支付取暖补贴。对仲裁结果不服的，还可以向人民法院提起诉讼。

2. 对于其他性质的企业或用人单位的退休职工：

   • 对于这些单位的退休职工来说，取暖补贴并非法律强制性的福利。单位有权根据自己的经营状况和政策决定是否发放取暖补贴。因此，如果单位不给退休职工发放取暖费，这并不构成违法行为。但如果单位在职工在职期间有承诺或约定发放取暖补贴，而在退休后却拒绝发放，那么职工可以根据相关约定或承诺来维护自己的权益。

此外，我还想提醒您的是，如果单位与职工之间关于取暖补贴没有明确的约定或规定，那么职工通常无权要求单位支付取暖补贴。而且，此类争议在一般情况下并不属于劳动争议受理范围，除非该争议涉及到适用《关于冬季职工宿舍补贴发放办法的通知》的用人单位和职工。

综上所述，单位不给退休职工发放取暖费是否违法，取决于单位的性质和职工与单位之间的约定或规定。如果您对此有进一步的疑问或需要更具体的帮助，建议您咨询当地的劳动仲裁部门或法律专业人士。