公司不给员工发放采暖费是否合法，需根据具体情况来判断。以下是从不同角度进行的详细分析：
一、采暖费的性质与发放依据
福利性质：
- 若所在地区无相关法律法规强制要求企业发放采暖费，且公司内部规章制度也未明确规定，则采暖费通常被视为企业自主决定的福利项目。
- 在这种情况下，公司不发放采暖费并不构成违法，因为企业有权根据自身经营状况和员工福利政策来决定是否发放采暖费。
法定待遇：
- 部分地区有政策规定企业需向职工支付采暖费，使其成为法定待遇。例如，某些北方地区由于冬季寒冷，政府可能出台相关政策要求企业为员工提供采暖补贴。
- 在此情况下，如果公司拒绝发放采暖费，则可能侵害了职工的合法权益，构成违法行为。
二、具体解决办法
与公司协商：
- 首先，员工可以尝试与公司人力资源部门或相关管理层进行沟通，了解公司不发放采暖费的具体原因。
- 如果公司表示愿意考虑发放采暖费或提供其他形式的补偿，员工可以与公司进一步协商具体方案。
向劳动监察部门投诉：
- 如果公司明确拒绝发放采暖费，且员工认为这违反了当地政策或公司内部规章制度，可以向当地劳动监察部门投诉。
- 投诉时，员工需要准备相关证据，如劳动合同、公司规章制度、当地政策文件等，以证明公司有发放采暖费的义务。
- 劳动监察部门将调查核实情况，并责令公司限期改正。如果公司拒不改正，可能面临行政处罚。
申请劳动仲裁：
- 如果劳动监察部门处理结果不满意，或公司拒不改正，员工可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
- 仲裁时，员工需要提交书面仲裁申请书，并附上相关证据材料。仲裁委员会将依法审理案件，并作出裁决。
- 如果仲裁裁决支持员工的请求，公司需按裁决支付采暖费。
提起诉讼：
- 如果对劳动仲裁结果不服，员工可以在规定时间内向人民法院提起诉讼。
- 诉讼时，员工需要提交起诉状，并附上相关证据材料。法院将依法审理案件，并作出判决。
- 如果法院判决支持员工的请求，公司需按判决支付采暖费；如果公司不履行判决，员工可以申请强制执行。
三、注意事项
- 保留证据：在采取任何措施前，员工应确保保留好相关证据，如工作环境温度记录（如果涉及采暖需求）、工资单、与公司的沟通记录等，以证明公司未按规定发放采暖费。
- 了解当地政策：由于采暖费政策可能因地区而异，员工在维权前应仔细了解当地的具体政策规定，以确保自己的诉求得到合理支持。
- 保持冷静理性：在维权过程中，员工应保持冷静和理性，避免采取过激行为。通过合法途径维护自己的权益是更为稳妥和有效的方式。
总结来说，公司不给员工发放采暖费是否合法取决于采暖费的性质和发放依据。如果采暖费属于法定待遇且公司拒绝发放，则构成违法行为；如果采暖费属于企业自主决定的福利项目且公司内部规章制度未规定发放，则公司不发放采暖费并不构成违法。在维权过程中，员工应保留好相关证据并了解当地政策规定，通过合法途径维护自己的权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。