结论：到龄职工退休手续办理期间不上班是否可以要求单位发生活费，需分情况讨论，具体如下：

1. 若单位与职工已就退休手续办理期间的生活费有明确约定
   根据《劳动合同法》第十七条，劳动合同可以约定劳动报酬、福利待遇等条款。若双方在劳动合同、补充协议或单位规章制度中明确约定“退休手续办理期间，单位按月发放生活费”，则单位应当履行约定。此时，职工有权依据书面约定要求单位支付生活费，单位拒不支付的，职工可通过劳动仲裁或诉讼主张权利。

2. 若双方无明确约定，但单位实际发放生活费
   若单位虽未书面约定，但长期以惯例形式（如按月发放一定金额）向退休手续办理期间的职工支付生活费，且职工未提出异议，可视为双方形成事实上的福利待遇约定。根据《民法典》第五百零九条，当事人应按约定全面履行义务，单位不得擅自停止发放。职工可要求单位继续履行，但需注意保留单位此前发放生活费的证据（如银行流水、同事证言等）。

3. 若双方无任何约定，且单位拒绝发放
   从法律层面看，退休手续办理期间职工未提供实际劳动，单位无法定义务支付生活费。但需注意以下例外情形：

   • 地方性法规或政策规定：部分地区（如上海、广东）的《企业工资支付条例》或养老政策可能明确规定，退休手续办理期间单位需按最低工资标准或一定比例发放生活费。此时，职工可依据地方规定主张权利。
     
   • 单位原因导致退休手续延误：若因单位未及时提交材料、未履行协助义务等导致退休手续办理延迟，职工可主张单位承担过错责任，要求赔偿因此产生的损失（包括生活费）。但需证明延误与单位行为存在直接因果关系。
     

建议：

• 职工可先查阅劳动合同、单位规章制度或地方政策，确认是否存在相关约定或规定；
  
• 若无明确依据，可与单位协商，争取通过补充协议或调解方式解决；
  
• 若协商无果，可向当地劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，但需注意收集证据（如退休手续办理进度证明、单位沟通记录等）。
  

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