公司不可以单纯以业绩不达标为由不发绩效工资，这一行为违反了多项法律规定。以下从不同角度进行详细分析：
法律分析
工资支付义务：
- 根据《中华人民共和国劳动法》第五十条，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。这表明，只要劳动者按照劳动合同的约定提供了正常劳动，公司就必须按时足额支付工资，业绩不达标并不构成克扣或拖欠工资的合法理由。
- 《中华人民共和国劳动合同法》第三十条第一款也强调，用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。因此，即使员工业绩未达标，公司也应按合同约定支付工资，包括绩效工资部分（如果绩效工资是劳动合同约定工资构成的一部分）。
劳动者权利保护：
- 《中华人民共和国劳动法》第三条明确规定了劳动者享有取得劳动报酬的权利。公司以业绩不达标为由不发工资，侵犯了劳动者的这一基本权利。
劳动合同约定：
- 如果劳动合同中明确约定了绩效工资的发放条件和标准，且这些条件和标准不违反法律法规的强制性规定，那么公司应当按照合同约定执行。如果公司未经劳动者同意，单方面改变绩效工资的发放条件或标准，可能构成违约行为。
最低工资保障：
- 根据《最低工资规定》，在劳动者提供正常劳动的情况下，用人单位应支付给劳动者的工资，在剔除某些特定费用后，不得低于当地最低工资标准。这意味着，即使劳动合同中有关于业绩与工资挂钩的条款，公司也不能以业绩不达标为由将工资降至最低工资标准以下。
员工应对措施
面对公司以业绩不达标为由不发绩效工资的情况，员工可以采取以下措施来维护自己的合法权益：
与公司沟通协商：
- 首先，尝试与公司进行沟通协商，了解公司不发绩效工资的具体原因和依据。如果公司能够提供合理的解释和证据，且符合法律法规和劳动合同的约定，员工可以考虑接受或寻求其他解决方案。
向劳动监察部门投诉：
- 如果沟通无果，员工可以向公司所在地的劳动监察部门投诉，请求其介入调查并处理。劳动监察部门有权对公司进行监督检查，并责令其支付拖欠的工资。
申请劳动仲裁或提起诉讼：
- 如果劳动监察部门的处理结果不能满足员工的诉求，员工还可以向劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁或向人民法院提起诉讼。在仲裁或诉讼过程中，员工需要提供相关证据证明公司存在违法行为，并要求公司支付拖欠的工资及可能的赔偿金。
可能的法律后果
如果公司被认定存在以业绩不达标为由不发绩效工资的违法行为，可能面临以下法律后果：
支付拖欠的工资：
- 公司需要按照法律法规和劳动合同的约定，支付员工拖欠的绩效工资及可能的加班费、奖金等。
加付赔偿金：
- 根据《劳动保障监察条例》第二十六条，如果公司克扣或者无故拖欠劳动者工资报酬，劳动保障行政部门可以责令其按照应付金额50％以上1倍以下的标准计算，向劳动者加付赔偿金。
行政处罚：
- 公司还可能面临劳动保障行政部门的行政处罚，如罚款、警告等。
总结来说，公司不可以单纯以业绩不达标为由不发绩效工资。员工在面对这种情况时，应当积极维护自己的合法权益，通过沟通协商、投诉、仲裁或诉讼等途径来解决问题。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。