结论：国企1985年到1995年的农民合同制工人，不能简单地被归类为临时工，其身份认定需结合具体合同内容、用工形式及当时法律法规综合判断。以下从不同角度详细分析：

1. 合同制工人与临时工的法律定义差异

• 合同制工人：根据1986年国务院发布的《国营企业实行劳动合同制暂行规定》（已废止，但反映当时政策），合同制工人是企业通过签订劳动合同招用的长期或固定期限劳动者，享受与企业正式工同等的劳动报酬、保险福利等待遇（如养老保险、医疗补贴等）。
• 临时工：通常指用工期限较短（如季节性、临时性工作）、不签订长期合同、不享受正式工福利的劳动者。其身份认定需以合同约定或实际用工形式为准。

关键点：若农民合同制工人与企业签订的是长期或固定期限合同，且明确约定了劳动报酬、保险福利等条款，则更符合合同制工人的特征，而非临时工。

2. 1985-1995年期间的政策背景

• 劳动合同制推广：1986年起，国企开始推行劳动合同制，旨在打破“铁饭碗”，建立能进能出的用工机制。农民合同制工人作为特定群体，其合同期限、待遇等可能与企业正式工存在差异，但法律上仍属于合同制工人范畴。
• 临时工的限制：根据当时政策，临时工的使用需严格审批，且不得从事技术性强、连续性工作。若农民合同制工人从事的是企业主营业务或长期性工作，则更可能被认定为合同制工人。

建议：可查阅当时签订的劳动合同或企业用工文件，明确合同期限、工作内容、待遇等条款，以判断身份属性。

3. 身份认定的法律后果

• 劳动权益差异：
  • 若认定为合同制工人：享受与企业正式工同等的劳动报酬、保险福利、工龄计算等权益。
  • 若认定为临时工：可能仅享受基本工资，不参与企业福利分配，且工龄计算可能受限。
• 工伤赔偿影响：无论身份如何，只要与企业存在劳动关系且因工受伤，均应享受工伤赔偿。但合同制工人的赔偿标准可能更高（如一次性工伤医疗补助金、伤残就业补助金等）。

案例参考：若农民合同制工人在工作期间受伤，企业以“临时工”为由拒绝赔偿，劳动者可通过劳动仲裁主张权益，需提供劳动合同、工资记录、工伤认定书等证据。

4. 实务操作建议

• 证据收集：保留劳动合同、工资条、工作证、同事证言等证据，证明与企业存在劳动关系及具体工作内容。
• 法律途径：若对身份认定有争议，可向当地劳动仲裁委员会申请仲裁，要求确认劳动关系及身份属性。
• 政策咨询：由于1985-1995年政策具有时代特殊性，建议咨询当地劳动部门或查阅历史档案，获取更准确的政策解读。

总结：农民合同制工人的身份认定需结合具体合同内容、用工形式及当时政策综合判断。若您有相关合同或证据材料，可进一步向我咨询，我将结合具体情况为您分析权益保障方案。