公司不按实际工资缴纳公积金，且缴存单位是人力资源公司，这种做法通常是违法的，员工有权采取一系列措施来维护自己的合法权益。以下从多个角度为您详细分析：
一、法律法规依据
根据《住房公积金管理条例》的相关规定，单位应按照职工本人上一年度月平均工资为职工缴存住房公积金，且职工和单位住房公积金的缴存比例均不得低于职工上一年度月平均工资的5%。这一规定明确了单位缴存公积金的义务和计算方式，无论缴存单位是实际用人单位还是人力资源公司，都应当遵守这一规定。
二、缴存单位为人力资源公司的情况分析
合法性判断：
- 如果人力资源公司是作为用人单位的代理，代为办理公积金缴存手续，但实际按照职工实际工资进行缴存，那么这种做法是合法的。
- 如果人力资源公司未按照职工实际工资进行缴存，而是按照较低的标准或固定金额进行缴存，那么这种做法就是违法的。
可能的原因：
- 人力资源公司可能为了降低用工成本，故意不按实际工资缴纳公积金。
- 人力资源公司可能对公积金缴存政策理解不足，导致误操作。
- 实际用人单位与人力资源公司之间可能存在约定，由人力资源公司按照较低标准缴纳公积金，但这种约定不能违反法律法规的强制性规定。
三、员工应采取的措施
了解自身权益与法规政策：
- 员工应首先了解《住房公积金管理条例》中关于公积金缴存的相关规定，明确自己的权益和单位的义务。
与公司沟通协商：
- 收集证据：准备好能证明实际工资水平的材料，如工资条、银行工资流水明细、劳动合同等。
- 正式沟通：以书面或面谈方式与公司人力资源部门或相关负责人沟通，指出公司未按实际工资缴纳公积金的事实，并引用相关法规政策要求补缴。同时，保留好沟通记录。
向住房公积金管理中心投诉：
- 准备投诉材料：包括身份证复印件、劳动关系证明材料（如劳动合同）、实际工资收入证明以及公司基本信息等。
- 提交投诉：将准备好的材料提交给当地住房公积金管理中心，可以通过现场递交、网上平台或邮寄等方式。公积金管理中心将对情况进行调查核实，并责令公司限期改正、补缴应缴未缴的公积金。
法律途径维护权益：
- 劳动仲裁或诉讼：若公积金管理中心的处理未能达到预期效果，员工可以考虑通过劳动仲裁或向法院提起诉讼来维护自己的合法权益。在此过程中，我会为您提供专业的法律支持，确保您的权益得到最大程度的保障。
四、总结与建议
公司应当严格遵守相关法律法规，按照职工实际工资足额缴纳公积金，无论缴存单位是实际用人单位还是人力资源公司。员工在发现公司未按规定缴纳公积金时，应积极采取措施维护自己的合法权益。通过了解法规政策、与公司沟通协商、向住房公积金管理中心投诉以及必要时采取法律途径，员工可以有效地保护自己的公积金权益不受侵害。
如果您在维权过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。我会根据您的具体情况，为您提供专业的法律建议和支持。