公司不按照实际工资，而是按照底薪来缴纳社保和公积金是违法的，员工完全有权通过合法途径来维护自身的权益。以下是对此问题的详细解答：
一、法律依据与违法行为界定
社保方面：
- 根据《中华人民共和国社会保险法》的相关规定，用人单位有义务自行申报并按时足额缴纳社会保险费。这里的“足额”指的是按照员工的实际工资来缴纳，非因不可抗力等法定事由，用人单位不得缓缴或减免。
公积金方面：
- 《住房公积金管理条例》明确规定，职工住房公积金的月缴存额应为职工本人上一年度月平均工资乘以职工住房公积金缴存比例。对于新参加工作的职工，从第二个月开始缴存，月缴存额为当月工资乘以缴存比例。这也意味着，公积金的缴纳同样需要基于员工的实际工资。
二、违法后果
对用人单位：
- 如果用人单位未按时足额缴纳社保费，社保征收机构将责令其限期缴纳或补足，并可能自欠缴之日起按日加收滞纳金。若逾期仍不缴纳，用人单位将面临欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。
- 同样，未按实际工资缴纳公积金也属于违法行为，用人单位可能因此受到相应的行政处罚。
对员工：
- 社保基数与实际工资不符会直接影响员工的社保待遇，如医疗报销比例、养老金领取金额等。此外，员工还有权要求用人单位赔偿因未足额缴纳社保而造成的损失。
三、员工维权途径与步骤
协商：
- 员工首先可以尝试与用人单位进行沟通，要求其按照实际工资缴纳社保和公积金。这是最直接、最快捷的解决方式。
投诉与举报：
- 如果协商无果，员工可以携带身份证、劳动合同、工资记录等材料向当地社保经办机构投诉。社保经办机构将调查核实并责令用人单位补缴，逾期不缴纳的，将处以罚款。
- 对于公积金问题，员工可以向住房公积金管理中心投诉，并提供劳动关系和工资证明材料。管理中心将进行调查并责令用人单位补缴，拒不执行的，管理中心可以申请法院强制执行。
调解：
- 若协商和投诉均未能解决问题，员工可以向基层人民调解组织、企业劳动争议调解委员会等申请调解。调解组织将协助双方进行协商，寻求解决方案。
仲裁与诉讼：
- 对于社保损失赔偿问题，虽然社保补缴争议通常不属于劳动仲裁受理范围，但如果因未足额缴纳社保导致员工遭受损失，员工可以通过劳动仲裁要求赔偿。此时，员工需要提供关联性证据来证明损失的存在。
- 对于公积金及综合维权问题，如果调解不成，员工可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求对社保和公积金进行补缴，并对造成的损失进行赔偿。对仲裁裁决不服的，员工还可以向人民法院提起诉讼。
四、注意事项
- 在整个维权过程中，员工应妥善收集并保存所有相关证据，如工资单、社保缴纳记录、劳动合同等。这些证据将有助于证明用人单位的违法行为，并支持员工的维权诉求。
- 员工还可以主动向当地社保管理部门或住房公积金管理局反映情况，请求其对用人单位进行监管和处罚。这将有助于加强维权的力度和效果，确保员工的合法权益得到有效保障。
综上所述，公司不按实际工资交纳社保和公积金是违法的行为，员工应充分了解自己的权益，并按照上述途径和步骤进行维权。