针对您提出的“承包合同抬头写的借条收取质保金后工程没给承包钱也不退是不是诈骗”这一问题，我们需要从多个角度进行深入分析。

1. 诈骗罪的构成要件

诈骗罪是指以非法占有为目的，使用欺骗方法，骗取数额较大的公私财物的行为。在判断此类行为是否构成诈骗罪时，关键在于考察行为人是否具有非法占有的目的，以及是否实施了欺骗行为。

• 非法占有目的：如果收取质保金的一方从一开始就没有打算履行工程合同，而是以虚构的工程为名骗取质保金，且在收取后拒不退还，那么这种行为可能构成诈骗罪。
• 欺骗行为：欺骗行为通常表现为虚构事实或隐瞒真相，使对方产生错误认识并基于这种错误认识交付财物。

2. 民事纠纷的可能性

在多数情况下，工程质保金不退还可能属于民事纠纷范畴。例如：

• 工程质量问题：如果工程存在质量问题，发包方可能根据合同约定扣除部分或全部质保金作为赔偿。
• 合同履行纠纷：如工程未达到约定的退款条件、发包方资金紧张等，都可能导致质保金未能及时退还。

3. 法律建议

• 收集证据：如果您认为对方的行为可能构成诈骗罪，首先需要收集充分的证据来证明对方的非法占有目的和欺骗行为。这些证据可能包括合同、付款凭证、沟通记录等。
• 协商解决：在证据不足或难以确定对方行为性质的情况下，您可以先尝试与对方进行协商，寻求双方都能接受的解决方案。
• 民事诉讼：如果协商无果，您可以向法院提起民事诉讼，要求对方退还质保金并承担违约责任。在诉讼过程中，您需要提供充分的证据来支持自己的诉求。
• 报警处理：如果您有充分的证据证明对方的行为构成诈骗罪，且数额较大，您可以向公安机关报案，要求追究对方的刑事责任。

4. 注意事项

• 在处理此类问题时，务必保持冷静和理性，避免采取过激行为。
• 及时咨询专业律师，获取针对性的法律建议和帮助。
• 注意保留相关证据，以便在需要时提供证明。

综上所述，承包合同抬头写的借条收取质保金后工程没给承包钱也不退的行为是否构成诈骗罪，需要根据具体情况进行判断。如果您有此类法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。