工程收了保证金没退，并不一定直接构成诈骗，这需要根据具体情况来判断。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：

1. 诈骗的构成要件：

   • 诈骗通常要求行为人以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方法，骗取他人财物。
   • 在工程保证金未退的情境中，如果收取方从一开始就没有打算退还保证金，而是意图非法占有，且通过欺骗手段（如虚构工程、伪造合同等）使对方交付保证金，那么这种行为可能构成诈骗。

2. 合同纠纷的可能性：

   • 很多时候，工程保证金未退可能只是合同纠纷的一部分。例如，双方可能签订了工程合同，并约定了保证金的退还条件和期限。如果收取方因各种原因（如工程延期、质量问题等）未能按照约定退还保证金，这更多属于合同违约问题，而非诈骗。
   • 在这种情况下，受损方可以通过法律途径（如起诉、仲裁等）要求对方履行合同义务，退还保证金，并可能要求赔偿因此造成的损失。

3. 民事欺诈与刑事诈骗的区分：

   • 民事欺诈通常涉及合同履行过程中的不诚信行为，如夸大事实、隐瞒重要信息等，但行为人主观上并无非法占有他人财物的目的。
   • 刑事诈骗则要求行为人具有非法占有的目的，并通过欺骗手段获取他人财物。如果工程保证金未退的行为符合刑事诈骗的构成要件，那么收取方可能面临刑事责任。

4. 建议与行动：

   • 如果你遇到了工程保证金未退的情况，首先应该仔细审查双方签订的合同，了解保证金的退还条件和期限。
   • 如果收取方无正当理由拒绝退还保证金，你可以尝试与对方协商解决。如果协商无果，你可以考虑通过法律途径维护自己的权益。
   • 在采取法律行动之前，建议你咨询专业律师（比如我，凌菊媚律师，专注于婚姻家庭、合同纠纷领域），以便更准确地评估你的情况，并制定合适的法律策略。

总结来说，工程收了保证金没退并不一定构成诈骗，它可能是合同纠纷的一部分，也可能是民事欺诈或刑事诈骗。要准确判断行为的性质，需要综合考虑多种因素，包括行为人的主观意图、行为方式、合同内容等。如果你遇到了这样的问题，建议直接向我咨询，以便得到更具体、更专业的法律建议。