结论前置：工地不开保证金不退还，并不一定构成合同诈骗，是否构成合同诈骗需结合具体情形判断。以下从不同角度进行分析：
一、合同诈骗的构成要件
合同诈骗是指以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，采取虚构事实或者隐瞒真相等欺骗手段，骗取对方当事人的财物，数额较大的行为。其构成要件主要包括：
- 主观方面：具有非法占有的目的。即行为人从一开始就意图通过欺骗手段获取对方财物，并无真实履行合同的意愿。
- 客观方面：在签订、履行合同过程中，实施了虚构事实或者隐瞒真相等欺骗手段。如虚构单位名义、冒用他人名义签订合同，或者以伪造、变造、作废的票据或者其他虚假的产权证明作担保等。
- 数额较大：骗取的财物数额达到法律规定的标准。
二、工地不开保证金不退还的情形分析
若工地方无非法占有目的：
- 如果工地方在收取保证金时，确实有与对方签订并履行合同的意愿，但因后续经营不善、资金链断裂等客观原因无法继续履行合同，且工地方愿意退还保证金（或已退还部分保证金，剩余部分因客观原因暂时无法退还），则这种情况通常不构成合同诈骗。
- 在此情况下，双方可能因合同履行问题产生纠纷，但属于民事纠纷范畴，可通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决。
若工地方有非法占有目的：
- 如果工地方在收取保证金时，就无真实履行合同的意愿，而是意图通过欺骗手段获取对方财物，且事后拒不退还保证金，则这种情况可能构成合同诈骗。
- 例如，工地方虚构工程项目、伪造相关文件或证明，以骗取对方信任并收取保证金，随后逃匿或拒不履行合同义务。
三、法律建议
收集证据：
- 如果您认为工地方存在合同诈骗行为，建议尽快收集相关证据，如合同、转账记录、聊天记录、证人证言等，以证明工地方的行为符合合同诈骗的构成要件。
报警处理：
- 在收集到足够证据后，您可以向当地公安机关报案，由公安机关进行调查取证，并根据调查结果决定是否立案侦查。
民事诉讼：
- 如果公安机关认为不构成刑事犯罪，或者您希望更快地解决纠纷，您还可以考虑通过民事诉讼的方式要求工地方退还保证金并承担违约责任。
咨询专业律师：
- 在处理此类纠纷时，建议您咨询专业律师的意见，以便更好地维护自己的合法权益。作为专注于婚姻家庭、合同纠纷领域的律师，我可以为您提供专业的法律咨询和帮助。
总结：工地不开保证金不退还并不一定构成合同诈骗，是否构成需结合具体情形判断。如果您遇到此类问题，建议尽快收集证据并咨询专业律师的意见，以便更好地维护自己的合法权益。