保证金有合同没开工，并不一定构成诈骗。下面我从法律角度为您详细分析：
合同未履行与诈骗的区别：
- 合同未履行：通常指的是合同一方或双方未能按照合同约定的条款和时间履行其义务，这可能是由于各种原因，如资金问题、项目变化、市场因素等。在这种情况下，虽然合同没有得到履行，但并不一定意味着存在欺诈行为。
- 诈骗：则是指一方以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方式，使对方产生错误认识，并基于这种错误认识而处分财产，从而遭受损失的行为。诈骗行为通常伴随着故意和欺骗性。
具体情境分析：
- 如果双方签订了合同，并约定了保证金作为合同履行的担保，但后续因某种原因（如项目取消、资金链断裂等）导致合同未能开工，这更多可能是合同履行问题，而非诈骗。
- 然而，如果从一开始，收取保证金的一方就存在故意不履行合同、骗取保证金的意图，并且通过虚构项目、伪造资质等手段使对方产生错误认识并支付保证金，那么这种行为就可能构成诈骗。
法律建议：
- 在遇到类似情况时，首先建议双方通过友好协商的方式解决争议，尝试达成新的协议或退还保证金。
- 如果协商无果，且认为存在诈骗行为，可以向公安机关报案，由公安机关进行调查处理。
- 同时，也可以考虑寻求法律援助或咨询专业律师（比如我哦），以了解具体的法律权益和可能的法律途径。
综上所述，保证金有合同没开工并不一定构成诈骗，需要根据具体情况进行分析和判断。如果您在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。