收了工程保证金不开工是否属于诈骗，需要分情况讨论：

1. 若存在虚构事实或隐瞒真相的行为，可能构成诈骗：

   • 如果收取工程保证金的一方，在收取保证金时，就根本没有履行合同的意图，或者通过虚构工程事实、隐瞒工程无法开工的真实情况等手段，骗取对方保证金，那么这种行为就可能构成诈骗。诈骗罪是指以非法占有为目的，使用欺骗方法，骗取数额较大的公私财物的行为。在此情况下，收取保证金的一方主观上具有非法占有的故意，客观上实施了欺骗行为，导致对方基于错误认识而交付了保证金，符合诈骗罪的构成要件。

2. 若因客观原因无法开工，一般不构成诈骗：

   • 如果收取工程保证金的一方，在收取保证金时，确实有履行合同的意图，但由于后续出现了不可抗力、政策变化、资金链断裂等客观原因，导致工程无法按时开工，那么这种行为一般就不构成诈骗。在此情况下，收取保证金的一方主观上没有非法占有的故意，客观上也没有实施欺骗行为，只是由于客观原因导致合同无法履行，应当承担的是违约责任，而非刑事责任。

针对此情况，以下是一些法律建议：

• 保留证据：如果怀疑自己被诈骗，应当尽快收集并保留相关证据，如合同、转账记录、聊天记录、通话录音等，以便后续维权。

• 协商解决：可以尝试与收取保证金的一方进行协商，要求其退还保证金并承担相应的违约责任。如果协商无果，可以考虑通过法律途径解决。

• 报警处理：如果认为自己的行为可能构成诈骗，应当及时向公安机关报案，并提供相关证据。公安机关会根据调查情况，决定是否立案侦查。

• 提起诉讼：如果协商和报警均无法解决问题，可以考虑向人民法院提起诉讼，要求收取保证金的一方退还保证金并承担相应的违约责任或赔偿责任。

总之，收了工程保证金不开工是否属于诈骗，需要根据具体情况进行判断。如果有任何法律问题或疑虑，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律建议。