针对您提出的问题“饭店没开有报税发票可以继续开吗合法吗”，首先我们需要明确几个关键点，并基于这些点进行详细解答。
一、饭店未开业但已报税的情况
报税与开业的区别：
- 报税是指向税务机关申报纳税的行为，这通常发生在有经营活动或收入产生时。
- 开业则是指饭店正式开始对外提供餐饮服务的状态。
未开业是否能报税：
- 理论上，如果饭店没有实际开业，即没有产生经营活动或收入，那么通常不需要报税。但如果您已经进行了报税，可能是基于某些预期收入或前期准备的支出。
二、发票开具的合法性
发票开具的前提：
- 根据《中华人民共和国发票管理办法》，发票是记录经营活动、确认收支关系的法定凭证。因此，发票的开具应与实际经营活动相匹配。
未开业时发票的开具：
- 如果饭店尚未开业，即没有实际提供餐饮服务，那么在此期间开具发票是不合法的。因为发票应反映真实的交易活动。
特殊情况：
- 根据您提供的参考信息，对于需要临时使用发票的单位和个人，可以向经营地税务机关申请代开发票。但这通常适用于临时性的、非持续性的经营活动，并且需要符合税务机关的相关规定。
三、结论与建议
- 结论：在饭店未开业的情况下，通常不应开具发票。如果已报税但尚未开业，建议与税务机关沟通，明确报税的原因和后续计划，以确保合规性。
- 建议：
- 如果饭店即将开业或已有预期收入，应提前向税务机关了解相关税务规定和报税流程。
- 在正式开业并提供服务后，再根据实际情况开具发票。
- 如果确实需要临时使用发票，应向经营地税务机关咨询并申请代开发票，确保合法合规。
综上所述，饭店在未开业的情况下开具发票是不合法的。建议根据您的实际情况与税务机关保持沟通，确保税务处理的合规性。