环卫工超龄人员劝退是否合法，取决于具体情况和劝退方式。以下是对这一问题的详细分析：

1. 超龄环卫工人的合法性：

   • 按照我国《劳动法》和相关政策，超过60岁的职工多数情况下被视为高龄劳动者，享有一定的保护。但只要用人单位与老年人之间建立的是合法的劳务关系，并遵守相关法律法规的规定，环卫工年龄超60岁并不违法。
   • 各地对于环卫工人的年龄限制可能存在差异，很多地区环卫工作的招聘倾向于退休人员或无业人员，一般会招聘60岁以上的工人。只要劳动者符合劳动法的其他规定，如具备劳动能力、签订合法的劳动合同等，其年龄本身并不构成就业的障碍。

2. 劝退的合法性：

   • 在特殊情况下，如用人单位无法继续承担超龄环卫工人的用工风险，可以考虑劝退。但劝退必须符合法律法规的规定，否则可能构成违法解雇。
   • 如果用人单位没有正当理由就辞退超龄环卫工人，这属于违法解除劳动合同。按照《劳动合同法》规定，劳动者可以要求用人单位继续履行劳动合同，或者要求用人单位支付赔偿金，赔偿标准是经济补偿的两倍。

3. 劝退方案的制定与实施：

   • 劝退方案必须合法合规，保证双方的合法权益。
   • 在劝退期间，应充分尊重超龄环卫工人的意愿，提供一定的经济补偿和职业指导。
   • 劝退应采纳渐进式的办法，给予超龄环卫工人一定的缓冲期，以便其重新规划职业生涯。
   • 实施劝退方案时，用人单位应与超龄环卫工人充分沟通，说明劝退的起因和补偿方案，并协助其办理相关手续，保证其顺利过渡到新的工作岗位。

综上所述，环卫工超龄人员劝退的合法性取决于劝退的具体原因和方式。如果用人单位有正当理由且按照法律法规的规定进行劝退，则是合法的；如果无故辞退或违反法律法规的规定进行劝退，则是违法的。在制定和实施劝退方案时，用人单位应充分考虑超龄环卫工人的合法权益和特殊情况，确保劝退过程的合法性和人性化。