您好，关于您提出的“没有借调手续能否自动留在上级单位”的问题，这是一个涉及政府机关人员借调管理的重要问题。以下是我根据相关政策和管理规定，为您提供的详细解答：
首先，我们需要明确的是，借调并非一种正规的、长期的交流方式。在我国《中华人民共和国公务员法》中，规定的公务员交流方式主要包括调任、转任和挂职锻炼三种，并未提及借调。借调通常是因为政府机关因工作上的特殊需要，暂时借用其他单位的工作人员来完成特定任务。
关于借调手续的重要性：
合法性：借调手续是借调行为合法性的重要依据。没有正式的借调手续，借调行为可能被视为违规或非法，这不仅可能影响被借调人员的权益，也可能给借调单位带来管理上的风险和麻烦。
权益保障：借调手续明确了借调期限、工作内容、待遇等关键条款，是保障被借调人员权益的重要文件。没有借调手续，被借调人员的权益可能无法得到有效保障。
管理规范：借调手续有助于借调单位对被借调人员进行规范管理，确保借调工作的顺利进行。同时，它也是借出单位了解被借调人员工作情况、保障其原单位工作不受影响的重要途径。
关于没有借调手续能否自动留在上级单位：
答案是否定的。没有借调手续，被借调人员无法合法、合规地留在上级单位。即使被借调人员在上级单位工作了一段时间，如果没有正式的借调手续，其身份仍然属于原单位，且可能面临被清退的风险。此外，长期无手续借调也可能影响被借调人员的职业发展、薪酬待遇等方面。
建议与措施：
完善借调手续：如果确实需要借调人员，借调单位应与被借调人员的原单位进行充分沟通，明确借调期限、工作内容、待遇等条款，并签订正式的借调协议或手续。
遵守管理规定：借调单位应严格遵守相关管理规定，不得随意超期借调、任意借调。同时，应加强对被借调人员的管理和关心关爱，确保其能够顺利完成借调任务。
考虑长期解决方案：如果借调单位确实需要长期使用某些人员，应考虑通过公开遴选、转任等正规渠道将其调入本单位，以解决长期借调带来的管理问题和风险。
总之，没有借调手续是无法自动留在上级单位的。借调行为应严格遵守相关管理规定和法律法规，确保合法、合规、有序进行。希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或疑虑，请随时向我提问。