借调人员没有走借调手续，这一行为主要涉及到企业内部管理流程的违规，以及可能由此引发的劳动法律关系上的问题。以下从不同角度进行详细分析：

1. 企业内部管理角度：

   • 违规行为：借调通常是企业之间或企业内部部门之间为了特定工作需要，临时将员工从原岗位调至另一岗位或另一企业工作的安排。正规的借调应当有明确的借调手续，包括借调协议、借调通知等，以明确借调期限、工作内容、薪酬待遇等关键条款。没有走借调手续，即意味着这一安排缺乏正式的书面记录，违反了企业内部的管理流程和规定。
   • 管理风险：缺乏正式借调手续可能导致企业在管理上出现混乱，如员工薪酬发放、社保缴纳、工作考核等方面可能出现争议或漏洞，增加企业的管理成本和风险。

2. 劳动法律关系角度：

   • 劳动关系认定：借调期间，员工的劳动关系通常仍归属于原企业。然而，如果没有正式的借调手续，一旦发生劳动争议，如工伤、薪酬纠纷等，员工与原企业、借调企业之间的劳动关系可能难以明确认定，给争议解决带来困难。
   • 法律责任：根据《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律法规，企业应当与员工签订书面劳动合同，明确双方的权利和义务。借调虽然是一种特殊的工作安排，但也应当遵循这一原则。没有走借调手续，可能意味着企业未充分履行其法律义务，一旦发生纠纷，企业可能面临法律责任。

3. 实际操作建议：

   • 补办手续：如果借调已经发生但尚未办理正式手续，建议企业尽快与员工、借调企业补办相关手续，明确借调期限、工作内容、薪酬待遇等关键条款，以规避潜在的法律风险。
   • 完善制度：企业应当建立完善的借调管理制度，明确借调的流程、审批权限、责任划分等，确保借调行为的合法性和规范性。
   • 法律咨询：在借调过程中，如果遇到复杂的法律问题或争议，建议企业及时咨询专业律师，以获取专业的法律意见和帮助。

总结来说，借调人员没有走借调手续主要涉及到企业内部管理流程的违规和劳动法律关系上的问题。为了规避潜在的法律风险和管理混乱，企业应当尽快补办相关手续，完善借调管理制度，并在必要时咨询专业律师。如果你有进一步的法律问题或需要具体的法律建议，可以直接向我咨询。