企业仅签订承包合同本身并不直接构成违法，但需视具体情况判断其合法性。以下从不同角度进行详细分析：

1. 合同效力角度：

   • 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，依法成立的合同，自成立时生效，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。因此，如果企业签订的承包合同符合法律规定的生效要件（如双方意思表示真实、不违反法律或行政法规的强制性规定、不违背公序良俗等），则该合同是有效的，企业仅签订此类合同并不违法。

2. 合同内容角度：

   • 承包合同的内容必须合法，不得包含违反法律、行政法规的强制性规定或公序良俗的条款。例如，如果承包合同中约定了非法转包、违法分包或涉及其他违法行为的内容，则该合同可能因内容违法而无效。在此情况下，企业仅签订此类违法内容的合同，就可能构成违法。

3. 合同履行角度：

   • 即使承包合同本身合法有效，企业在履行合同过程中也必须遵守相关法律法规和合同约定。如果企业在履行过程中存在违法行为（如未按约定支付工程款、使用不合格材料或设备、违反安全生产规定等），则可能面临法律责任。但这一层面的违法性与仅签订合同本身无直接关联，而是与合同履行过程中的行为有关。

4. 特定行业规定角度：

   • 在某些特定行业（如建筑、交通等），可能存在对承包合同的特殊规定或要求。例如，建筑行业可能要求承包企业必须具备相应的资质等级才能承接特定规模的工程项目。如果企业未取得相应资质而签订承包合同，则可能因违反行业规定而面临处罚。但这一层面的违法性同样与仅签订合同本身无直接必然联系，而是与企业的资质和行业规定有关。

建议：

• 企业在签订承包合同前，应仔细审查合同内容，确保合同条款合法合规，不包含任何违法或违规的内容。
• 企业应确保自身具备签订和履行承包合同所需的资质和条件，避免因资质不符或条件不足而引发法律风险。
• 在合同履行过程中，企业应严格遵守相关法律法规和合同约定，确保合同顺利履行并避免违法行为的发生。

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