结论：企业单位没和员工签劳动合同，只签了劳动协议，在一般情况下是违法的，但特殊情况下，如果劳动协议具备劳动合同的必备条款且能明确双方劳动关系及权利义务，该协议可视为劳动合同，此时企业行为不违法。下面我将从不同角度为您详细分析：
一、一般情况下的违法性分析
法律依据：
- 根据《中华人民共和国劳动合同法》第十条规定，建立劳动关系时，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系但未同时订立书面劳动合同的，应在用工之日起一个月内补订。这意味着，企业单位在用工时，必须与员工签订书面劳动合同，这是法律的强制性规定。
违法后果：
- 双倍工资支付：若企业单位自用工之日起超过一个月不满一年未与员工订立书面劳动合同，需向员工每月支付二倍工资作为补偿。例如，员工月工资为5000元，企业单位未在一个月内签订劳动合同，那么从第二个月开始，企业单位需每月支付10000元（其中5000元为正常工资，5000元为惩罚性赔偿），直至签订劳动合同或满一年为止。
- 无固定期限劳动合同：若企业单位自用工之日起满一年仍未与员工订立书面劳动合同，则视为双方已订立无固定期限劳动合同。这意味着，企业单位不能随意解除与员工的劳动关系，除非存在法定解除事由，为员工提供了更稳定的职业保障。
员工权益保障：
- 即使未签订劳动合同，只要发生用工行为并形成劳动关系，员工仍享有劳动法规定的各项权利，企业单位也负有相应义务，包括缴纳社会保险费等。未签订劳动合同并不影响员工权益的享有，但会增加员工在维权时的难度。
二、特殊情况下的合法性分析
劳动协议视为劳动合同的条件：
- 如果企业单位与员工签订的劳动协议中包含了《劳动合同法》第十七条规定的所有必备条款，即能明确双方的劳动关系以及各自的权利和义务，那么该劳动协议可以视为有效的劳动合同。此时，企业单位的行为并不违法。
必备条款内容：
- 必备条款包括但不限于：企业单位的名称、住所和法定代表人信息；员工的姓名、住址和身份证件号码；劳动合同期限；工作内容和地点；工作时间和休息休假；劳动报酬；社会保险；劳动保护、条件和职业危害防护等。这些条款是劳动合同的核心内容，必须明确约定。
三、员工权益保护与法律途径
- 员工权利：员工有权要求企业单位与其签订书面劳动合同，以确保自身权益得到充分保障。如果企业单位拒绝签订或违反劳动法规定，员工可以采取法律措施维护自己的权益。
- 法律途径：若企业单位拒绝签订劳动合同或违反劳动法规定，员工可以通过向劳动监察部门投诉、提起劳动仲裁或诉讼等法律途径来维护自己的合法权益。在维权过程中，员工应保留好相关证据，如工资条、工作证、考勤记录等，以证明与企业单位之间存在劳动关系。
总结与建议：企业单位在用工时，应严格遵守法律规定，及时与员工签订书面劳动合同，以保障双方的合法权益。如果企业单位只签了劳动协议而未签劳动合同，员工应首先查看劳动协议是否具备劳动合同的必备条款。如果具备，则可以视为已签订劳动合同；如果不具备，则员工有权要求企业单位签订书面劳动合同，并可以通过法律途径维护自己的权益。如果您在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。