结论前置：保险公司安排代理人做内勤12年未签劳动合同，属于违法用工行为，保险公司需承担相应法律责任。以下从不同角度详细分析：

1. 违法性分析

   • 劳动关系认定：根据《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》，判断是否构成劳动关系需综合考量三个要素：用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。代理人做内勤工作，若接受保险公司管理、遵守其规章制度、从事其安排的工作并获取报酬，符合劳动关系特征，即便以代理人名义，也应认定为事实劳动关系。
   • 未签劳动合同的违法性：依据《劳动合同法》第十条，建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。保险公司12年未与劳动者签订劳动合同，明显违反该规定。

2. 责任承担分析

   • 双倍工资差额：根据《劳动合同法》第八十二条，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。因此，保险公司需支付劳动者11个月的双倍工资差额（因超过一年未签合同，视为已订立无固定期限劳动合同，但前11个月适用双倍工资差额规定）。
   • 补签劳动合同与无固定期限劳动合同：自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。保险公司应与劳动者补签无固定期限劳动合同。
   • 经济补偿：若因保险公司未签劳动合同等违法行为，导致劳动者解除劳动合同，根据《劳动合同法》第四十六条，保险公司需向劳动者支付经济补偿。经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者工作12年，可获得12个月工资的经济补偿。
   • 社保补缴：用人单位有为劳动者缴纳社会保险的法定义务。保险公司未为劳动者缴纳社保，需为其补缴工作期间的社会保险费用，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险（部分地区生育保险已并入医疗保险）。

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