结论：工作满12年签了两次固定合同，这一行为本身并不直接违法，但具体是否合法还需结合劳动合同的签订、续订情况以及相关法律法规来综合判断。

一、劳动合同的签订与续订

1. 劳动合同的签订：根据《中华人民共和国劳动合同法》的规定，用人单位与劳动者建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。劳动合同的签订是双方自愿、平等协商的结果，合同内容应合法、公平、诚实信用。

2. 劳动合同的续订：劳动合同期满后，经双方协商一致，可以续订劳动合同。续订劳动合同同样需要遵循自愿、平等协商的原则，且合同内容不得违反法律法规的强制性规定。

二、固定期限劳动合同的合法性

1. 固定期限劳动合同的定义：固定期限劳动合同是指用人单位与劳动者约定合同终止时间的劳动合同。这种合同形式在法律上是允许的，且广泛存在于各类劳动关系中。

2. 连续签订两次固定期限劳动合同后的处理：

   • 一般情况：根据《劳动合同法》的规定，连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同。这意味着，在连续签订两次固定期限劳动合同后，如果劳动者没有特定情形（如严重违反用人单位规章制度、不能胜任工作等），且劳动者提出或同意续订劳动合同，除非劳动者明确要求签订固定期限劳动合同，否则用人单位应当与劳动者签订无固定期限劳动合同。
   • 特殊情况：如果劳动者在第二次固定期限劳动合同期满时，存在《劳动合同法》第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形（如严重违反用人单位规章制度、不能胜任工作且经过培训或调整工作岗位仍不能胜任等），用人单位可以依法解除劳动合同，无需签订无固定期限劳动合同。

三、针对您情况的具体分析

1. 如果两次固定期限劳动合同均合法签订且续订：且您不存在上述特定情形，那么在第二次固定期限劳动合同期满时，如果您提出或同意续订劳动合同，且未明确要求签订固定期限劳动合同，用人单位应当与您签订无固定期限劳动合同。如果用人单位未依法签订无固定期限劳动合同，则可能构成违法。

2. 如果存在其他特殊情况：如您在第二次固定期限劳动合同期满时存在特定情形（如严重违反用人单位规章制度等），或者您明确要求签订固定期限劳动合同，那么用人单位与您再次签订固定期限劳动合同并不违法。

四、建议与后续行动

1. 审查劳动合同内容：建议您仔细审查两次签订的固定期限劳动合同的内容，确保合同条款合法、公平、诚实信用。

2. 与用人单位沟通：如果您对劳动合同的签订或续订有疑问或不满，可以与用人单位进行沟通，了解用人单位的意图和依据。

3. 寻求法律帮助：如果您认为用人单位的行为违法或侵犯了您的合法权益，可以向我咨询或寻求其他法律帮助，以维护自己的合法权益。

如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我提问。