结论：企业签订劳动合同第一次签9年，以后每年一签，这种做法在法律上并不直接被禁止，但需满足一定条件并考虑实际操作中的合理性。具体来说，是否合法主要取决于劳动合同的期限设定是否符合法律规定，以及续签过程是否遵循了相关法律法规。
分析：
劳动合同期限的法律规定：
- 根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，劳动合同的期限分为固定期限、无固定期限和以完成一定工作任务为期限三种。固定期限劳动合同是指用人单位与劳动者约定合同终止时间的劳动合同。
- 法律并未对固定期限劳动合同的最长或最短时间做出具体限制（除了试用期有明确规定外），因此，第一次签订9年的固定期限劳动合同，在法律上是允许的。
续签劳动合同的合法性：
- 劳动合同到期后，用人单位和劳动者可以协商续签劳动合同。如果双方同意每年一签，且续签的劳动合同内容合法、双方自愿，那么这种做法在法律上是可行的。
- 然而，需要注意的是，如果劳动者在用人单位连续工作满十年，或者连续订立二次固定期限劳动合同且劳动者没有法定解除情形，续订劳动合同的，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同。这是法律对劳动者权益的一种保护，防止用人单位通过频繁续签固定期限劳动合同来规避无固定期限劳动合同的签订。
实际操作中的合理性：
- 虽然法律上允许每年一签，但从实际操作和人力资源管理的角度来看，频繁续签劳动合同可能会增加管理成本，也可能影响劳动者的职业稳定感和归属感。
- 此外，如果用人单位在续签过程中存在不公平、不合理的条款，或者利用续签机会对劳动者进行不合理的压榨或限制，那么这种做法可能会引发劳动纠纷。
建议：
- 对于用人单位来说，在设定劳动合同期限和续签策略时，应充分考虑法律法规的要求和劳动者的权益保护，避免频繁续签带来的管理成本和法律风险。
- 对于劳动者来说，在签订或续签劳动合同时，应仔细阅读合同条款，了解自己的权益和义务，如有疑问或不合理之处，应及时与用人单位沟通或寻求法律帮助。
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