发生重大伤亡事故且未缴纳工伤保险时，用人单位需承担行政责任、民事赔偿责任，特定情形下还可能承担刑事责任。具体分析如下：
行政责任
根据《工伤保险条例》第六十二条，用人单位未依法缴纳工伤保险费的，由社会保险行政部门责令限期补缴，并自欠缴之日起按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。
若事故被认定为重大责任事故（如符合《刑法》第一百三十四条“重大责任事故罪”构成要件），应急管理部门可依据《安全生产法》对用人单位处以20万至1000万元罚款，对直接负责的主管人员和其他责任人员处上一年年收入20%至100%的罚款。
民事赔偿责任
根据《社会保险法》第四十一条，未缴纳工伤保险的职工发生工伤的，由用人单位按照《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用，包括：
- 医疗费、康复费、住院伙食补助费；
- 停工留薪期工资；
- 一次性伤残补助金、伤残津贴（1-4级伤残）；
- 一次性工亡补助金（上年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍）、丧葬补助金、供养亲属抚恤金等。
若用人单位拒不支付，职工可申请劳动仲裁或向法院起诉，法院可强制执行用人单位财产。
- 刑事责任风险
若事故因用人单位严重违反安全生产管理规定导致（如未提供劳动防护用品、强令冒险作业等），且造成1人以上死亡或3人以上重伤，直接负责的主管人员和其他责任人员可能构成《刑法》第一百三十四条“重大责任事故罪”，处3年以下有期徒刑或拘役；情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑。
若用人单位存在故意隐瞒事故、伪造证据等行为，还可能涉嫌“不报、谎报安全事故罪”，处3年以下有期徒刑或拘役；情节严重的，处3年以上7年以下有期徒刑。
实务建议：
- 用人单位应立即补缴工伤保险并主动与家属协商赔偿，避免矛盾激化；
- 职工家属可同步向当地应急管理部门举报事故隐患，推动行政调查；
- 若用人单位拒不赔偿，建议通过劳动仲裁确认工伤及赔偿金额，再申请法院强制执行。
如有进一步细节需要分析（如事故原因、用人单位性质等），可直接向我咨询。