结论：提交劳动仲裁申请38天还没有分配仲裁员且没有送到对方，并不一定意味着没有受理。以下是对此问题的详细分析：
一、受理与送达、分配仲裁员的关系
受理：劳动仲裁机构在收到申请后，会首先进行形式审查，确认申请是否符合受理条件。如果符合，仲裁机构会出具受理通知书，并通知申请人。这一步骤通常不会花费太长时间，且受理与否与后续的送达和分配仲裁员是两个相对独立的环节。
送达：在受理申请后，仲裁机构需要将申请书副本及相关材料送达给被申请人。送达的方式可能包括直接送达、邮寄送达等，这一过程可能会受到多种因素的影响，如被申请人的地址是否准确、是否容易联系到等。
分配仲裁员：在送达完成后，仲裁机构会根据案件的性质和复杂程度，分配相应的仲裁员进行审理。这一步骤也需要一定的时间，因为仲裁员可能同时处理多个案件，需要合理安排时间。
二、可能的原因分析
送达困难：如果被申请人的地址不准确或难以联系到，送达过程可能会受到延误。这可能导致仲裁机构在较长时间内无法完成送达，从而无法分配仲裁员。
案件积压：劳动仲裁机构可能面临案件积压的情况，导致处理速度变慢。在这种情况下，即使申请已经受理，也可能需要等待一段时间才能分配到仲裁员。
程序性事务：仲裁机构在处理申请时，可能还需要进行一些程序性事务，如核对材料、调查取证等。这些事务也可能需要一定的时间，从而影响整个处理流程。
三、建议与行动
查询进度：你可以主动联系劳动仲裁机构，查询你的申请进度。了解是否已经受理、送达情况如何以及何时能够分配仲裁员。
补充材料：如果仲裁机构要求你补充材料或提供更多信息，请尽快配合完成。这有助于加快处理速度，避免不必要的延误。
考虑法律途径：如果长时间没有得到回复或处理结果不满意，你可以考虑通过法律途径维护自己的权益。例如，向上一级劳动仲裁机构申请复议或向法院提起诉讼等。不过，在采取这些行动之前，请务必咨询专业律师的意见，以确保你的行动合法有效。
最后，劳动仲裁的处理时间可能因多种因素而有所差异。如果你对处理进度有疑问或担忧，建议直接联系劳动仲裁机构进行查询和咨询。同时，如果你有任何其他法律问题或需要进一步的法律帮助，也可以直接向我提问。