借调人员由原单位承担费用这一做法，在多数情况下是合法且合理的，但具体还需根据借调协议的内容以及相关法律法规来判断。以下从几个方面进行详细分析：

1. 借调协议的约定：

   • 借调关系通常基于原单位、借调单位和借调人员三方之间的协议或约定建立。这份协议中会明确借调期限、工作内容、薪酬及福利待遇等关键条款。
   • 如果协议中明确规定了借调人员的费用（包括但不限于工资、社保、福利等）由原单位承担，那么这一做法就是合法且合理的，因为各方已经通过协议达成了共识。

2. 法律法规的遵循：

   • 在没有特定借调协议或协议未明确费用承担方的情况下，我们需要参考相关的法律法规。一般来说，劳动法律法规并未直接规定借调人员的费用必须由哪一方承担，这更多取决于各方的协商和约定。
   • 然而，如果借调行为违反了劳动法律法规的强制性规定（如未签订书面借调协议、未保障借调人员的合法权益等），那么即使原单位承担了费用，这一做法也可能因违法而无效。

3. 实际操作中的合理性：

   • 从实际操作的角度来看，原单位承担借调人员的费用有时是出于多种考虑，如保持与借调单位的良好关系、便于借调人员的管理和调度等。
   • 同时，如果借调单位因为借调行为而获得了明显的利益（如借调人员为其创造了显著的经济效益），那么要求借调单位承担部分或全部费用也是合理的。

4. 潜在的法律风险：

   • 如果原单位承担了借调人员的费用，但借调单位未按照约定使用借调人员或未提供必要的工作条件，原单位可能面临一定的法律风险。
   • 此外，如果借调协议中未明确费用承担方或约定不明确，当发生纠纷时，各方可能因费用承担问题而产生争议。

建议：

• 在建立借调关系前，原单位、借调单位和借调人员应明确签订书面借调协议，并详细约定费用承担、工作内容、期限等关键条款。
• 各方应严格遵守借调协议的约定和相关法律法规的规定，确保借调行为的合法性和合理性。
• 如发生纠纷或争议，各方应首先通过协商解决；协商不成的，可以寻求法律途径解决。

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