借调员工在符合一定条件和遵循相关规定的前提下是合法的。以下是对这一问题的详细分析：
一、合法借调的必备条件
三方协商一致：
- 借调关系涉及原用人单位（借出单位）、借调单位（借入单位）和劳动者三方。三方需就借调事宜达成一致意见，并签订书面协议。协议中应明确借调期限、工作岗位、劳动报酬、福利待遇、社会保险等关键内容。这是确保借调行为合法性的基础。
保障劳动者权益：
- 借调期间，劳动者的合法权益必须得到充分保障。这包括但不限于劳动报酬不得低于原劳动合同约定的标准，借调单位应提供必要的劳动保护和劳动条件，确保劳动者的工作环境和安全。若借调过程中劳动者的权益受到损害，则可能构成违法。
遵守法律法规：
- 借调过程应遵循平等自愿、协商一致的原则，并符合《中华人民共和国劳动法》等相关法律法规的规定。例如，《中华人民共和国劳动法》第十七条规定，订立和变更劳动合同，应当遵循平等自愿、协商一致的原则，不得违反法律、行政法规的规定。劳动合同依法订立即具有法律约束力，当事人必须履行劳动合同规定的义务。
二、借调程序与管理规定
借调程序：
- 员工借调需经过双方单位协商同意，并签订借调合同。合同中应明确规定被借调者的人数、借调事由、借调期限及待遇等关键条款。这是确保借调行为有序进行的重要步骤。
借调期限：
- 借调期限原则上以完成相应工作为限，且不得超过一年。若需延长借调时间，应提前按相关管理权限办理续借手续。这是为了防止借调行为长期化，影响劳动者的职业发展。
借调期间的管理：
- 借调人员由借调部门负责管理，享受与借调部门工作人员同等的待遇。借调期间，借调人员与原单位的人事关系保持不变，但党组织关系可根据需要转移。原单位需按规定做好借调人员的工资福利、职称晋升和年度考核等工作。这是确保借调人员权益得到保障的重要措施。
三、可能违法的情形及法律责任
未经劳动者同意：
- 企业未经劳动者本人同意，擅自将其借调到其他单位工作，侵犯了劳动者的合法权益，违反了《中华人民共和国劳动法》关于劳动合同变更需双方协商一致的规定。此时，劳动者有权拒绝借调或要求解除劳动合同，并要求企业承担相应的法律责任。
损害劳动者权益：
- 借调过程中，如果劳动者的工资福利待遇降低、劳动条件变差，或借调期限过长影响劳动者职业发展等，都可能涉嫌违法。此时，劳动者有权要求企业纠正违法行为，并要求相应的赔偿。
规避法律责任：
- 企业通过借调方式逃避为员工缴纳社会保险、支付经济补偿等义务，是违法的。例如，借调单位不得克扣用工单位按照借调协议支付给劳动者的劳动报酬。《中华人民共和国劳动合同法》第六十条规定，劳务派遣单位不得克扣用工单位按照劳务派遣协议支付给被派遣劳动者的劳动报酬。劳务派遣单位和用工单位不得向被派遣劳动者收取费用。若企业存在此类行为，将面临法律制裁。
四、实际操作建议
签订书面借调协议：
- 为确保借调行为的合法性，原用人单位、借调单位和劳动者三方应签订书面借调协议，明确各自的权利和义务。
保障劳动者权益：
- 借调单位应确保劳动者的工资福利待遇不低于原劳动合同约定的标准，并提供必要的劳动保护和劳动条件。
遵守借调期限规定：
- 借调期限应合理且不得超过法定限制。若需延长借调时间，应提前办理续借手续。
及时沟通与反馈：
- 借调期间，原用人单位和借调单位应保持沟通畅通，及时解决劳动者在工作中遇到的问题。同时，劳动者也应积极反馈自己的工作情况和需求。
借调员工在符合法律法规和保障劳动者权益的前提下是合法的。企业应严格遵守相关规定，确保借调过程的合法合规性，以维护劳动者的合法权益和企业的长远发展。若您在借调过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。