未生效的行政协议在一定条件下是可以主张撤销的。以下从不同角度详细阐述：
一、撤销的法定事由
重大误解：
- 若政府在订立行政协议时，对协议的重要内容（如标的、数量、质量等）存在严重错误理解，导致协议履行结果与预期严重不符，政府有权基于重大误解主张撤销协议。例如，土地出让协议中因工作人员失误导致的土地面积计算错误，且该错误对协议履行有实质性影响。
显失公平：
- 行政协议内容若明显偏袒一方，使双方权利义务严重不对等，处于不利地位的政府一方可以要求撤销协议。例如，政府与企业合作开发协议中，企业利用政府对市场行情不了解设定不合理分成比例。
欺诈、胁迫：
- 在签订行政协议过程中，若政府受到对方故意隐瞒真实情况、提供虚假信息或威胁等手段迫使签订协议，政府有权要求撤销该协议。
其他法定情形：
- 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条，行政行为（包括行政协议）若存在主要证据不足、适用法律法规错误、违反法定程序、超越职权、滥用职权或明显不当等情形，人民法院可判决撤销或部分撤销。这些情形同样适用于未生效的行政协议。
二、撤销的公共利益考量
- 在某些特殊情况下，基于公共利益的考量，政府也可以要求撤销未生效的行政协议，但应给予相对人合理补偿。例如，因城市规划重大调整导致原行政协议约定的建设项目与新规划冲突，继续履行将严重损害公共利益。
三、撤销的程序要求
遵循法定程序：
- 政府撤销行政协议必须通过书面通知相对人，并给予其陈述、申辩的机会。这是确保程序公正、保障相对人合法权益的重要步骤。
复议与诉讼权利：
- 如果相对人对政府的撤销决定不服，有权通过行政复议、行政诉讼等法定途径维护自身合法权益。这提供了对撤销决定的司法审查机制，确保撤销决定的合法性和合理性。
四、撤销权的行使限制
- 除斥期间：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，自知道或应当知道撤销事由之日起一年内未行使撤销权的，撤销权消灭；自民事法律行为发生之日起五年内未行使的，撤销权同样消灭。这一规定确保了撤销权的及时行使，防止权利滥用。对于未生效的行政协议，同样适用这一规定。
五、法律后果
- 行政协议一经撤销，将产生一系列法律后果，包括效力追溯与失效、财产返还与义务解除以及赔偿责任承担等。这些后果体现了对行政相对人权利救济的完整性，也确保了公共利益的维护。
总结与建议：
未生效的行政协议在一定条件下是可以主张撤销的，但必须严格遵循法律规定的撤销事由、程序要求和行使限制。在撤销过程中，应充分保障相对人的合法权益，确保公平、公正地处理撤销事宜。若您面临此类问题，建议直接向我咨询，以便根据具体情况提供更详细的法律建议和解决方案。