结论：一般情况下，不能直接对造成工伤的个人进行罚款，但特定情形下可能涉及其他责任承担方式。

1. 从工伤保险责任角度
   • 根据我国《工伤保险条例》的规定，职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。用人单位应当按时缴纳工伤保险费，职工发生工伤时，由工伤保险基金支付相应的工伤待遇，如医疗费用、康复费用、一次性伤残补助金等。这是基于社会保障制度的设计，旨在保障工伤职工能够及时获得救治和经济补偿，分散用人单位的工伤风险。
   • 在这种制度框架下，工伤责任的承担主体主要是用人单位和工伤保险基金，而不是直接对造成工伤的个人进行罚款。个人无意造成对方工伤，并不改变工伤保险责任的基本分配原则。例如，在一个煤矿工作场景中，一名矿工因疏忽导致另一名矿工受伤，受伤矿工的工伤待遇应由工伤保险基金和用人单位按照规定支付，而不是对疏忽的矿工进行罚款来支付这些费用。
2. 从用人单位内部管理角度
   • 虽然不能直接依据工伤保险相关法规对个人罚款，但用人单位可以在其内部规章制度中，针对员工因过失造成他人工伤的情况设定一定的责任承担机制。不过，这种内部规定必须符合法律法规的要求，不能随意设定罚款条款。
   • 根据《劳动合同法》等相关法律规定，用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。并且，用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。
   • 如果用人单位的内部规章制度经过合法程序制定并公示，其中明确规定了员工因过失造成他人工伤时应承担一定的经济赔偿责任，且该赔偿责任设定合理，不违反法律法规的强制性规定，那么用人单位可以依据内部规定要求造成工伤的个人承担相应的经济赔偿责任。但这种赔偿与罚款性质不同，罚款具有行政处罚或惩戒性质，而这里的经济赔偿是基于民事侵权或内部管理责任的一种补偿。例如，用人单位规定因员工过失导致他人工伤，造成用人单位额外支付工伤待遇等损失的，员工需按照一定比例承担赔偿责任，这种规定在合法合理的前提下是可行的。
3. 从民事侵权责任角度
   • 如果个人的行为构成民事侵权，即符合侵权责任的构成要件，包括行为人有过错、有损害事实的发生、过错行为与损害事实之间存在因果关系，那么造成工伤的个人可能需要承担民事赔偿责任。
   • 在煤矿工作场景中，如果一名矿工的过失行为直接导致另一名矿工伤残，给受伤矿工造成了人身损害和经济损失，受伤矿工可以依据《民法典》中关于侵权责任的规定，要求过失矿工承担民事赔偿责任。赔偿范围可能包括医疗费、护理费、交通费、营养费、住院伙食补助费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿辅助器具费和残疾赔偿金等。不过，在这种情况下，通常也会先由工伤保险基金和用人单位按照规定支付相关待遇，如果个人侵权赔偿与工伤保险待遇存在竞合部分，受伤矿工一般不能重复获得赔偿，但对于超出工伤保险待遇范围的部分，可以要求侵权个人赔偿。

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