结论：机器人编程机构以老师没招到学生为由扣工资，这一行为是否违法，需根据具体情况判断，但在多数情况下，这种扣工资的行为可能涉嫌违法。
分析：
劳动合同与规章制度：
- 根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，用人单位与劳动者签订的劳动合同应当明确约定工作内容、工作地点、工作时间和劳动报酬等事项。如果劳动合同中没有明确约定招生指标与工资挂钩，那么机构以未招到学生为由扣工资就缺乏合同依据。
- 同时，用人单位的规章制度应当经过民主程序制定，并向劳动者公示或告知。如果机构没有通过合法程序制定相关规章制度，或者规章制度中未明确规定招生指标与工资的关系，那么以此为由扣工资也是不合法的。
工资支付规定：
- 根据《中华人民共和国劳动法》和《工资支付暂行规定》，用人单位应当按照劳动合同约定的日期支付劳动者工资，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。如果机构以未招到学生为由扣工资，实际上是在克扣劳动者的工资，这违反了工资支付的相关规定。
特殊情况下的合法性：
- 当然，也存在一些特殊情况。比如，如果劳动合同或规章制度中明确约定了招生指标与工资挂钩，并且这种约定是合法合理的（如招生指标是劳动者工作职责的一部分，且扣工资的比例和方式合理），那么在这种情况下，机构以未招到学生为由扣工资可能是合法的。但这种情况较为少见，且需要严格的合同和制度依据。
建议：
- 对于劳动者：如果遇到机构以未招到学生为由扣工资的情况，首先应当查看自己的劳动合同和机构的规章制度，确认是否存在相关约定。如果没有相关约定或者约定不合法，可以向机构提出异议，要求机构按照劳动合同约定支付工资。如果机构拒绝支付，可以向当地劳动监察部门投诉或者申请劳动仲裁。
- 对于机构：建议机构在制定规章制度和签订劳动合同时，明确招生指标与工资的关系（如果确实需要挂钩的话），并确保这种关系合法合理。同时，机构也应当加强内部管理，提高招生效率，而不是通过扣工资的方式来激励员工。
后续行动：
- 如果你作为劳动者遇到了这种情况，并且不确定如何处理，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供更详细的法律建议。
- 如果你作为机构负责人，想要了解如何合法合理地制定相关规章制度和劳动合同条款，也可以向我咨询，我会为你提供专业的法律指导。