结论：在双方没有签订旅游合同且未实际旅游的情况下，旅行社可能会面临责令改正、罚款等行政处罚，但一般不会直接对客户进行罚款。不过，若因未签合同导致客户权益受损，旅行社需承担相应的赔偿责任。

详细分析：

1. 行政处罚角度：

   • 根据《旅行社条例》第五十五条的规定，旅行社未与旅游者签订旅游合同，属于违法行为。旅游行政管理部门有权责令旅行社改正，并处以2万元以上10万元以下的罚款。若情节严重，如多次违规或造成较大社会影响，旅行社还可能面临停业整顿1个月至3个月的处罚。
   • 举例说明：假设某旅行社因疏忽未与旅游者签订旅游合同，且该行为被旅游行政管理部门发现。那么，该旅行社将可能面临责令改正和罚款的处罚。若该旅行社多次出现此类违规行为，还可能被责令停业整顿。

2. 客户权益保护角度：

   • 即使双方未签订书面旅游合同，若旅行社已接受报名并收取费用（如通过微信、支付宝转账等），双方即形成事实上的旅游服务合同关系。根据《民法典》的相关规定，法律、行政法规规定或当事人约定需采用书面形式订立合同的，未采用但一方已履行主要义务且对方接受的，该合同成立。
   • 若因未签合同导致客户权益受损（如行程变更、服务标准降低等），旅行社需采取必要的补救措施，并按照实际造成的损失对客户进行赔偿。这是旅行社作为服务提供者应尽的法律责任，也是保护客户合法权益的重要体现。
   • 举例说明：假设某旅行社未与旅游者签订旅游合同，且因旅行社原因导致行程取消。那么，该旅行社不仅需退还旅游者已支付的团费等费用，还需赔偿旅游者因行程取消而产生的额外损失（如交通、住宿等费用）。

3. 特殊情况处理：

   • 若旅行社存在欺诈行为（如虚假宣传、强制消费等），客户可根据《消费者权益保护法》的相关规定主张三倍赔偿。这是针对旅行社欺诈行为的特殊惩罚性赔偿措施。
   • 举例说明：假设某旅行社在宣传中夸大旅游项目的质量或数量，实际提供的服务与宣传不符。那么，该旅行社即构成欺诈行为。客户有权要求旅行社退还已支付的费用，并主张三倍赔偿。

建议与提醒：

• 对于旅行社而言，务必重视与旅游者签订旅游合同的重要性。合同是明确双方权益和义务的重要依据，也是避免纠纷和减少法律风险的有效手段。
• 对于旅游者而言，在选择旅行社时，应要求旅行社提供书面旅游合同，并仔细阅读合同条款。若旅行社拒绝提供或合同条款存在模糊、不明确之处，应谨慎选择该旅行社。
• 若双方因未签合同而产生纠纷，建议首先通过协商解决。若协商无果，可向当地旅游行政管理部门投诉或寻求法律援助。

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