旅行社是否会被罚款需分情况讨论，具体取决于投诉内容、未签合同的原因及是否造成实际损害等因素。以下从不同角度展开分析：

1. 若投诉内容与合同未签署无直接关联

• 若客人投诉的是旅行社的服务质量问题（如行程安排不合理、导游服务不到位等），合同是否签署通常不影响行政处罚的认定。根据《旅游法》第九十七条，旅行社若存在“未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游”“安排未取得导游证的人员提供导游服务”等违法行为，可能面临罚款（二千元至二万元以下），但罚款依据是违法行为本身，而非合同签署状态。
• 结论：此类投诉下，合同未签署不直接导致罚款，但若服务违法仍可能被处罚。

2. 若投诉内容与合同未签署直接相关

• 未履行法定告知义务：根据《旅游法》第五十七条，旅行社需与旅游者签订书面合同，明确行程、费用、违约责任等内容。若因未签合同导致客人权益受损（如行程变更无依据、费用争议无合同支撑），旅游主管部门可能依据《旅游法》第九十八条，责令改正并处三万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或吊销业务经营许可证。
• 未签合同但已实际履行：若双方虽未签书面合同，但已按口头约定完成旅行服务，且无纠纷，行政处罚风险较低。但若客人事后以“未签合同”为由投诉，旅行社需举证证明实际履行情况（如行程单、付款记录、沟通记录等），否则可能被认定为违规。
• 客人恶意投诉：若旅行社能证明未签合同系客人故意拖延或拒绝签署（如留存沟通记录、证人证言等），且未因此损害客人权益，行政处罚风险较低。但实践中举证难度较大，需提前防范。

3. 其他潜在风险

• 民事赔偿风险：即使未被行政处罚，若因未签合同导致客人损失（如未明确约定自费项目导致额外支出），旅行社可能需依据《民法典》第五百七十七条承担违约责任，赔偿客人实际损失。
• 行业信用影响：未签合同可能被记录在旅游主管部门的信用档案中，影响旅行社的评级、招投标等。

建议

1. 立即补签合同：若行程尚未开始，尽快与客人补签书面合同，明确双方权利义务。
2. 留存证据：保存行程单、付款记录、沟通记录等，证明实际履行情况或客人拒绝签署的证据。
3. 积极沟通：与客人协商解决投诉，避免矛盾升级；若协商无果，可引导客人通过旅游投诉处理机构或诉讼解决。
4. 合规审查：定期检查合同签署流程，确保所有业务均按《旅游法》要求签订书面合同。

如有进一步疑问或需具体案例分析，可直接向我咨询。