行政单位应休未休的假期，通常并不直接等同于发放13月工资。以下是对这一问题的详细分析：
一、应休未休假期的处理原则
带薪年休假制度：
- 根据《职工带薪年休假条例》的规定，机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假。
- 年休假期间，职工享受与正常工作期间相同的工资收入。
应休未休的处理：
- 如果单位因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。
- 对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬，其中包含单位支付职工正常工作期间的工资收入。这意味着，除了正常工资外，单位还需额外支付200%的工资作为补偿。
二、13月工资的概念与发放
13月工资的定义：
- 13月工资，通常指的是在年底额外发放的一个月工资，作为对员工一年工作的奖励或补偿。
- 这种发放方式并非法定要求，而是根据单位的规章制度或劳动合同中的约定来执行。
与应休未休假期的关系：
- 应休未休的假期补偿与13月工资是两个独立的概念。应休未休的假期补偿是基于职工未享受带薪年休假而给予的额外工资报酬，而13月工资则是单位根据自身情况决定是否发放的额外奖励。
- 因此，应休未休的假期并不直接等同于发放13月工资。单位不能因为职工有应休未休的假期就拒绝发放或减少13月工资（如果单位有发放13月工资的惯例或约定）。
三、实际操作中的注意事项
查阅单位规章制度：
- 职工应首先查阅自己所在单位的规章制度或劳动合同，了解单位对于带薪年休假和13月工资的具体规定。
与单位协商：
- 如果职工对应休未休的假期补偿或13月工资的发放有疑问或不满，可以与单位进行协商，寻求合理的解决方案。
寻求法律援助：
- 如果协商无果，职工可以向当地的劳动监察部门投诉或寻求法律援助，以维护自己的合法权益。
总结来说，行政单位应休未休的假期并不直接等同于发放13月工资。职工应了解自己所在单位的规章制度和劳动合同中的相关约定，并在必要时与单位进行协商或寻求法律援助。如果你有进一步的法律问题或需要更具体的建议，可以直接向我咨询。