在不设董事会、仅设立执行董事的单位中，股东决定通常由执行董事根据股东的授权或公司章程的规定来出具。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
一、法律依据与背景
根据《中华人民共和国公司法》的相关规定，有限责任公司可以设董事会，也可以不设董事会，只设一名执行董事。执行董事的职权由公司章程规定，通常包括执行股东会的决议、决定公司的经营计划和投资方案等。在股东会闭会期间，执行董事有权代表公司行使部分职权，包括出具股东决定（在股东授权或公司章程允许的情况下）。
二、出具股东决定的具体流程
股东授权：
- 如果公司章程或股东会决议中明确授权执行董事在特定情况下可以代表股东出具决定，那么执行董事在获得相应授权后，即可根据授权范围出具股东决定。
- 授权应当明确、具体，包括授权的事项、范围、期限等，以确保执行董事在行使职权时有明确的依据。
公司章程规定：
- 公司章程是公司的“宪法”，它规定了公司的组织结构、职权分配、决策程序等基本事项。
- 如果公司章程中明确规定了执行董事在股东会闭会期间可以出具股东决定，那么执行董事即可根据公司章程的规定来出具。
出具决定的程序：
- 执行董事在出具股东决定时，应当遵循公司章程和股东会决议的规定，确保决定的合法性和有效性。
- 决定内容应当明确、具体，包括决定的事项、理由、依据等，以便股东和其他相关方了解决定的背景和目的。
- 决定应当以书面形式出具，并由执行董事签字或盖章确认。
三、注意事项与风险防范
确保决定的合法性：
- 执行董事在出具股东决定时，必须确保决定的内容符合法律法规和公司章程的规定，不得违反法律、行政法规的强制性规定。
- 如果决定涉及重大事项，如公司合并、分立、解散等，应当按照法律法规和公司章程的规定，召开股东会进行审议和表决。
明确授权范围：
- 如果执行董事的职权来源于股东的授权，那么必须明确授权的范围和期限，避免超权行使职权。
- 在授权范围内行使职权时，执行董事应当谨慎、勤勉地履行职责，确保公司的利益不受损害。
保留相关证据：
- 执行董事在出具股东决定时，应当保留相关的证据和文件，如授权书、公司章程、股东会决议等，以便在需要时证明决定的合法性和有效性。
四、实际案例与操作建议
- 实际案例：假设某有限责任公司不设董事会，只设一名执行董事。在股东会闭会期间，公司需要决定一项重要的投资事项。执行董事根据股东的授权和公司章程的规定，出具了股东决定，明确了投资事项的具体内容、投资金额、投资期限等，并由执行董事签字确认。该决定随后得到了股东的认可和执行。
- 操作建议：对于不设董事会、仅设立执行董事的单位来说，建议在制定公司章程时明确执行董事的职权和决策程序，包括出具股东决定的具体流程和要求。同时，在执行董事行使职权时，应当加强监督和管理，确保决定的合法性和有效性。
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