用人单位因员工业绩不达标且生病时实施体罚或罚款的行为，属于违法行为。具体分析如下：

1. 体罚员工违法性分析
   根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十八条，用人单位不得以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动，也不得侮辱、体罚、殴打、非法搜查或者拘禁劳动者。体罚行为直接侵犯员工人身权利，无论业绩是否达标或员工是否生病，均构成违法。员工有权依据《民法典》第一千零三条主张人格权保护，并可向公安机关报案追究行政责任（如《治安管理处罚法》第四十三条规定的殴打他人行为）。

2. 罚款违法性分析

   • 法律依据冲突：根据《中华人民共和国劳动法》第五十条及《工资支付暂行规定》第十六条，用人单位仅在员工因本人原因给单位造成经济损失时，可按劳动合同约定要求赔偿，且每月扣除部分不得超过当月工资的20%。业绩不达标不属于法定赔偿情形，用人单位无权单方面设立罚款制度。
     
   • 地方性法规补充：部分省份（如广东、江苏）在《劳动保障监察条例》中明确禁止用人单位克扣工资作为处罚措施，进一步强化了对罚款行为的规制。

3. 员工生病期间的特殊保护
   根据《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》，员工在医疗期内享有法定病假待遇，用人单位不得以此为由降低工资或解除劳动合同。若在医疗期内实施体罚或罚款，除承担上述违法责任外，还可能因违反《劳动合同法》第四十二条构成违法解除（如以“严重违反规章制度”为由解雇需举证制度合法性及员工过错程度）。

实务建议：

• 员工应保留体罚证据（如医疗记录、证人证言、监控录像）及罚款通知（如工资条扣款记录），向当地劳动监察大队投诉或申请劳动仲裁主张赔偿（包括工资差额、精神损害抚慰金等）。
  
• 用人单位需重新审视管理制度，可通过合法绩效改进计划（PIP）替代处罚，或依据《劳动合同法》第四十条以“不能胜任工作”经培训后仍不达标为由解除合同（需支付经济补偿）。
  

如有进一步证据或细节需要分析，可直接向我提供具体情形以便针对性解答。