在立案期间，公务员是否能发十三薪，需根据具体情况来判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
一、立案性质与十三薪发放的关系
刑事立案：
- 如果公务员因涉嫌犯罪被刑事立案，且该案件与其职务行为有关，那么在其被采取强制措施（如刑事拘留、逮捕）或受到刑事处罚（如有期徒刑、拘役等）期间，其工资和福利待遇（包括十三薪）的发放通常会受到影响。根据相关规定，公务员在受处分期间不得晋升工资档次，且可能面临停发或减发工资、奖金等福利待遇的情况。
- 如果刑事立案与公务员的职务行为无关，且该公务员未被采取强制措施或受到刑事处罚，那么其工资和福利待遇（包括十三薪）的发放通常不会受到影响。
行政立案或民事立案：
- 行政立案或民事立案通常不会直接影响公务员的工资和福利待遇（包括十三薪）的发放。除非该立案事项与公务员的职务行为有直接关联，且导致了其被停职、降职或受到其他行政处分，否则其工资和福利待遇应照常发放。
二、十三薪的发放规定
- 十三薪，即年终一次性奖金，是公务员福利待遇的一部分。其发放通常与公务员的年度考核结果、工作表现等因素有关。
- 根据相关规定，公务员在年度考核中被确定为优秀、称职的，按照国家规定享受年终一次性奖金。因此，只要公务员在年度考核中符合发放条件，且未受到停发或减发工资、奖金等福利待遇的处分，其十三薪应照常发放。
三、特殊情况下的处理
- 如果公务员在立案期间被停职检查、接受调查或受到其他行政处分，且该处分明确规定了停发或减发工资、奖金等福利待遇的，那么其十三薪的发放将受到影响。
- 另外，如果公务员因涉嫌犯罪被刑事立案，且该案件最终导致其被开除公职或受到其他严重处分的，那么其不仅十三薪无法发放，其他工资和福利待遇也将受到影响。
法律建议
- 对于公务员而言，在立案期间应积极配合调查，如实陈述事实，争取早日查明真相，以维护自己的合法权益。
- 如果公务员认为自己的工资和福利待遇（包括十三薪）的发放受到不公正对待，可以向相关部门提出申诉或申请复议，以维护自己的合法权益。
总结来说，立案期间公务员是否能发十三薪，需根据立案的性质、公务员的职务行为以及相关规定来判断。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。